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                    广西贺州?#24418;?#26126;新闻网站 贺州红豆 标签云 移动版
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                    ?#40763;?#20301;置: 贺州民心网 > 广西关注 > 广西民生 > 正文

                    广西壮族自治区公开中央环境保护督察回头看 及固体废物环境问题专项督察整改方案

                    2019-04-02 来 源网络整理 点击: 移动版

                    2018年67月中央第五环境保护督察组对广西开展了环境保护督察回头看工作2018年10月20日中央第五环境保护督察组正式向广西反馈督察意见广西自治区党委政府高度重视中央环境保护督察回头看反馈意见整改工作成立以自治区党委书记鹿心社自治区主席陈武任组长8名自治区领导任副组长23个区直单位主要负责人为成员的督察回头看整改工作领导小组2018年12月自治区印发广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案?#32602;?#20197;下简称整改方案?#20445;?#23558;中央环境保护督察反馈意见指出的问题梳理?#23500;?#25104;8类45个问题并逐一明确整改要求整改措施责任单位督查部门和整改时限要求各级各部门全力以赴全面整改务求整改到位取得实效

                    整改方案?#35775;?#30830;要求全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神认真学习贯彻习近平生态文明思想全面落实习近平总书记关于广西工作的重要?#19981;?#31934;神和全国生态环境保护大会决策部署牢记习近平总书记广西生态优?#24179;?#19981;换的重托牢固树立生态优?#21462;?#32511;色发展理念坚持问题导向标本兼治依法依规将落实督察回头看问题和生态环境保护重点领域问题整改作为?#24179;?#29983;态文明建设的重要抓手切实落实各级党委和政府环境保护主体责任坚决打好污染防治攻坚战着力解决生态环境问题推动经济发展与生态环境保护协同?#27493;?#24314;设壮美广西使八桂大地青山常在清水长流空气常新让良好生态环境成为人民生活质量的增长点成为展现美丽形象的发力点实现生态惠民生态利民生态为民

                    广西自治区党委政府要求全区各级各部门对督察回头看发现问题主动认领照单全收扎实整改要坚持问题导向逐一制定整改方案落实整改措施明确整改责任强化追究问责力争2019年年底前完成全区整改任务的70%2020年年底前完成90%以上其余需长期整改的问题分阶段有序?#24179;?#25235;紧整改要坚持一手抓突出环境问题整改落实一手抓长效机?#24179;?#31435;健全?#20013;?#25913;善生态环境质量推动生态文明建设再上新台阶

                    整改方案提出四项具体目标一是确保环境问题整改到位?#32454;?#23545;照督察回头看发现问题建立问题清单责任清单任务清单逐一明确整改目标时限措施确保整改目标清晰具体整改措施科学合理整改?#24179;?#39640;质高效同?#20445;?#24314;立更加?#32454;?#31185;学的验收销号制度按质按量将督察回头看发现问题全部整改到位二是?#20013;?#25913;善生态环境质量不断提升生态环境治理能力全面完成十三五生态环境保护各项约束性指标任务到2020年细颗粒物PM2.5未达标的12个设区市平均浓度比2015年下降15%设区市空气质量优良天数比率达到91.5%长江珠江流域水?#35270;?#33391;达到或优于类比例?#30452;?#36798;到100%和96%以上完成国家规定的城市建成区黑臭水体治理目标设区市集中式饮用水水源水质达到或优于类标准比例高于94.9%地下水质量考核点位水质级别保?#27835;?#23450;入海河流消除劣V类水体完成国家规定的近岸海域水质保护目标重点行业重点重金属污染物排放总量比2013年下降12%受污染耕地安全利用率79%污染地块安全利用率90%加强固体危险废物环境监管固体危险废物非法转移倾倒事件得到有效遏制划定并严守生态保护红线广西生态保护红线面积占全区管辖面积的25%以上三是完善生态保护建设长效机制全面落实河长制湖长制打好大气水土?#29282;?#26579;防治攻坚战?#32454;?#33853;实排污许可制度有序?#24179;?#33258;治区以下环境保护机构监测监察执法垂直管理制度改革加快生态环境损害赔偿制度改革结合督察回头看发现问题整改工作举?#29615;?#19977;进一步完善环境保护责任落实及考核机制杜绝表面整改敷衍整改虚假整改?#35748;?#35937;?#20013;?#24041;固齐抓共管大环保格局促进生态文明建设与环境保护工作水平提升不?#19979;?#36275;群众对美好环境?#30007;?#27714;四是推动经济高质量发展坚持绿色发展理念以供给侧结构性改革为主线大力发展绿色经济生态经济构建现代产业体系着力做?#36855;?#24378;新动能加法和淘汰落后产能减法?#20445;?#25235;好三去一降一补?#20445;?#22312;去产能中优化产能在?#20826;杀?#20013;增强实体经济活力完成国家下达?#24149;?#35299;过剩产能任务依法依规淘汰落后产能实?#38047;?#24207;退出?#24179;?#20135;能过剩行业企业市场化退出深入实施创新驱动发展战略推动经济结构产?#21040;?#26500;优化升级实现增长动力稳步转换?#20013;?#24041;固经济稳中向好态势

                    整改方案强调要采取五项整改措施一是深入学习贯彻习近平生态文明思想坚决贯彻党中央国务院各项决策部署把生态文明建设放在更加突出位置坚定不移贯彻落实绿水青山就是金山银山?#23849;?#24565;勇于担当主动作为强化措施整合力量全力以赴把发现的问题整改好努力把广西生态优势转化为经济优势转化为高质量发展优势二是坚决打好污染防治攻坚战?#20013;?#25913;善生态环境质量全面贯彻落实中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见?#32602;?#26690;发201813号及自治区大气污染水污染土?#29282;?#26579;和生态环境保护基础设施建设三年作战方案?#35748;I形?#20214;精神以解决突出环境问题为主要抓手打好污染防治攻坚?#20581;?#19977;是全面推动绿色发展补齐生态环境保护短板优化国土空间开发?#23395;?#20840;面淘汰落后产能?#20013;?#24320;展壮美广西乡村建设统筹山水林田湖草系统治理四是全力消除环境风险隐患保障生态环境安全加强固体废物危险废物的监管和安全处置全面完成饮用水水源地专项整治加强海洋环境保护加强农业面源污染整治强化城市黑臭水体及污水垃圾治理五是深化生态文明体制改革健全完善长效治理机制组织实施广西生态文明体制改革实施方案?#32602;?#21040;2020年构建起由自然资源资产产权制度国土空间开发保护制度空间规划体系资源总量管理和全面节约制度资源有偿使用和生态补偿制度环境治理体系环境治理和生态保护市场体系生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰多元参与激励约束并重系统完整的广西特色生态文明制度体系

                    下一步广西将?#32454;?#25353;照党中央国务院决策部署和生态环境部的有关要求对照整改方案?#32602;?#21152;大检查督导力度扎实抓好整改落实按照质量为本预防优先治理着力风险防控的总体思路以巩固和保持环境质量为目标推动环境污染大整治扎实整改中央环境保护督察回头看以及相关检查督查发现的问题全力抓好改善环境质量治理环境问题管控风险隐患?#24179;?#25913;革任务服务经济发展提高队伍素?#23454;?#37325;点工作以整改落实中央环境保护督察回头看反馈意见为契机不断提高生态环境管理系统化科学化法治化精?#23500;?#21644;信息化水平进一步营造广西山清水秀的自然生态为建设壮美广西共圆复兴梦想提供有力支撑以改善环境质量的优异成绩迎接新中国成立70周年

                    附件广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案

                    广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护

                    督察回头看及固体废物环境问题

                    专项督察反馈意见整改方案

                    为深入贯彻落实习近平生态文明思想贯彻党中央国务院关于环境保护督察的决策部署加大生态文明建设和生态环境保护力度切实做好中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察意见指出问题以下统称督察回头看问题?#20445;?#30340;整改工作根据中央生态环境保护督察办公室?#35910;?#20110;印发广西壮族自治区中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察反馈意见的函?#32602;?#20013;环督察函20183号等文件精神结合广西?#23548;剩?#21046;定本整改方案

                    一指导思想

                    全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真学习贯彻习近平生态文明思想全面落实习近平总书记关于广西工作的重要指示精神和全国生态环境保护大会决策部署牢记习近平总书记广西生态优?#24179;?#19981;换的重托牢固树立生态优?#21462;?#32511;色发展的理念坚持问题导向标本兼治依法依规将落实督察回头看问题和生态环境保护重点领域问题整改作为?#24179;?#29983;态文明建设和生态环境保护的重要抓手切实落实各级党委和政府环境保护主体责任坚决打好污染防治攻坚战着力解决生态环境问题推动经济发展与生态环境保护协同?#27493;?#24314;设壮美广西使八桂大地青山常在绿水长流空气常新让良好生态环境成为人民生活质量的增长点成为展现美丽形象的发力点实现生态惠民生态利民生态为民

                    二整改目标

                    全区各级各部门对督察回头看问题必须主动认领照单全收根据中央环境保护督察整改要求分步?#24179;?#25166;实整改逐一制定整改措施全面落实整改责任限期进行整改验收切实强化追究问责力争一年内完成70%整改任务两年内完成90%以上其余需长期整改的问题分阶段?#24179;?#25235;紧整改坚持解决突出环境问题和建立长效机制相结合?#20013;?#25913;善生态环境质量推动生态文明建设再上新台阶

                    一确保环境问题整改到位?#32454;?#23545;照督察回头看问题实行一事一策挂图作战建立问题清单责任清单任务清单逐一明确整改目标时限措施确保整改目标清晰具体整改措施科学合理整改?#24179;?#39640;质高效督察回头看问题经梳理后?#27835;?#20004;部分共8类45个问题?#30452;?#20026;中央环境保护督察回头看指出问题5类31个固体废物环境问题专项督察指出问题3类14个其中部分问题难?#22253;?#29031;全面建成小康社会的三大攻坚战和大气水土?#29282;?#26579;防治三个十条相关要求时限完成整改的要分类施策如南宁市建成区黑臭水体整治问题要从根本上解决须建设多座污水处理厂和完善污水收集管网工程?#30475;?#24037;期长2018年底前难以实现建成区黑臭水体消除比例高于90%的目标对这一问题南宁市要进一步结合?#23548;剩?#21046;定科学合理的阶?#25991;?#26631;及措施加大?#24230;?#21019;新工作机制尽快实现整改目标又如来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司和广西银亿科技矿冶有限公司的废渣处置问题因处置?#30475;?#22788;置?#38469;?#25104;熟度低等原因无法在2020年底前完成对类似问题要以彻底消除环境风险隐患为目标明确各阶段整改任务分步扎实?#24179;?#25972;改同?#20445;?#24314;立更加?#32454;?#31185;学的验收和销号制度坚决做到问题不查清?#29615;?#36807;整改不到位?#29615;?#36807;责任不落实?#29615;?#36807;群众不满意?#29615;?#36807;确保件件有着落事事有回音按质按量将督察回头看问题全部整改到位

                    二?#20013;?#25913;善生态环境质量不断提升生态环境治理能力全面完成十三五生态环境保护各项约束性指标任务到2020年2015年细颗粒物PM2.5未达标的12个设区市平均浓度比2015年下降15%设区市环境空气质量优良天数比率达到91.5%长江珠江流域水?#35270;?#33391;达到或优于III类比例?#30452;?#36798;到100%和96%以上完成国家规定的城市建成区黑臭水体治理目标地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类标准比例高于94.9%地下水质量考核点位水质级别保?#27835;?#23450;入海河流消除劣V类水体完成国家规定的近岸海域水质保护目标重点行业重点重金属污染物排放总量比2013年下降12%受污染耕地安全利用率达79%污染地块安全利用率达90%加强固体危险废物环境监管固体危险废物非法转移倾倒事件得到有效遏制划定并严守生态保护红线广西生态保护红线面积占全区管辖面积的25%以上

                    三完善生态建设长效机制全面落实河长制湖长制打好大气水土?#29282;?#26579;防治攻坚战?#32454;?#33853;实排污许可证制度有序?#24179;?#33258;治区以下环境保护机构监测监察执法垂直管理制度改革加快生态环境损害赔偿制度改革结合督察回头看问题整改工作举?#29615;?#19977;以问题为导向加快?#24179;?#29983;态环境保护体制机?#24179;?#35774;严防问题反弹进一步完善环境保护责任落实及考核机制从根本上杜绝表面整改敷衍整改虚假整改?#35748;?#35937;?#20013;?#24041;固齐抓共管大环保格局促进生态文明建设与环境保护工作水平显著提升不?#19979;?#36275;人民群众对美好环境的向往和需求

                    四推动经济高质量发展坚持绿色发展理念以供给侧结构性改革为主线大力发展绿色经济实现高质量发展构建现代产业体系着力做?#36855;?#24378;新动能加法和淘汰落后产能减法?#20445;?#25235;好三去一降一补?#20445;?#22312;去产能中优化产能在?#20826;杀?#20013;增强实体经济活力全面完成国家下达?#24149;?#35299;过剩产能任务依法依规推动落后产能有序退出?#24179;?#20135;能过剩行业企业市场化退出深入实施创新驱动发展战略推动经济结构发生积极转变实现增长动力稳步转换?#20013;?#24041;固经济稳中向好态势

                    三主要措施

                    一深入学习贯彻落实习近平生态文明思想坚决贯彻党中央国务院各项决策部署

                    全区各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想全面落实党中央国务院的各项决策部署把生态文明建设放在更加突出位置坚定不移贯彻落实绿水青山就是金山银山?#23849;?#24565;勇于担当主动作为强化措施整合力量全力以赴把发现的问题整改好想方设法把落后的工作赶上来千方百计把深层次的矛盾解决掉努力把广西生态优势转化为经济优势转化为高质量发展优势推动经济发展与生态环境保护协同?#27493;?/p>

                    ?#32454;?#33853;实生态环境保护党政同责一岗双责要求深入实施广西壮族自治区环境保护工作职责规定试行?#32602;?#22362;?#25351;?#32423;党委政府对生态文明建设和环境保护负总责强化管发展必须管环保管生产必须管环保管行?#24403;?#39035;管环保落实生态环境保护责任制强化压力传导和责任落实构建层层抓落实责任全覆盖考核动真格的工作格局深入?#24179;?#27827;长制湖长制实施自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究等制度推动各级党委政府?#30007;?#22909;生态环境保护主体责任

                    健全生态环境保护督察考核机制全面开展自治区级环境保护督察将督察回头看问题整改情况作为自治区级督察的重要内容推动落实整改主体责任切?#21040;?#20915;突出环境问题健全完善生态环境保护目标责任制和考核评价制度将大气水土壤等环境质量只能更好不能变坏作为各级党委政府的环境保护责任红线?#32454;?#33853;实生态文明建设目标评价考核办法将生态文明建设与环境保护工作列入?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;党政领?#21450;?#23376;和党政正职政绩考核重要内容相关考核结果作为?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;党政领?#21450;?#23376;和领导干部综合考核评价的重要参考在绩效考评中加强对各地各部门整改工作的跟踪考核对不认真?#30007;?#32844;责审核把关不严导致出?#20013;?#20551;整改表面整改等情形的从重扣分在环境保护方面出现重大问题造成严重后果和恶劣影响的考评结果降低一个等次

                    二坚决打好污染防治攻坚战?#20013;?#25913;善生态环境质量

                    全面贯彻落实中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见?#32602;?#26690;发201813号及自治区大气污染水污染土?#29282;?#26579;和生态环境保护基础设施建设三年作战方案的系?#24418;?#20214;精神以解决突出环境问题为主要抓手打好污染防治攻坚?#20581;?/p>

                    1坚决打赢蓝天保卫?#20581;?/strong>调整优化产?#21040;?#26500;能源结构运输结构和用地结构重点实施工业企业污染综合治理工程清洁能源替代工程柴?#31361;?#36710;污染治理工程深化工地道路扬尘综合治理强化区域联防联控联治?#24179;?#39044;测预报预警体?#21040;?#35774;加强科技支撑依法严禁露天焚?#25112;?#31174;加强烟花爆竹禁燃限放管控有效应对重污染天气

                    2着力打好碧水保卫?#20581;?/strong>深入实施?#31471;?#27745;染防治行动计划?#32602;?#25353;照一河一策一湾一策?#20445;?#20197;治差水保好水为原则扎实?#24179;?#27827;长制湖长制坚?#27835;?#26579;减排和生态扩容两手发力加快工业农业生活污染源和水生态系统整治大力提升水环境监管能力开展漓江等重点流域良好湖泊优良水体保护?#24179;次?#23450;达标的南流江九洲江下雷?#21360;战?#31561;流域以及茅尾海廉州湾防城港东西湾等海域的污染综合治理重点实施饮用水水源地保护工程城市黑臭水体整治工程南流江流域水环境综合治理工程广西北部湾沿海城市环境综合治理工程农村环境综合整治工程?#21462;?/p>

                    3扎实?#24179;?#20928;土保卫?#20581;?/strong>全面实施土?#29282;?#26579;防治行动计划?#32602;?#23436;成土?#29282;?#26579;状况详查?#24179;?#20892;用地分类管理?#32454;?#24314;设用地准入有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险突出重点区域行业和污染物?#32454;?#31649;控涉重金属行业企业污染加强涉重金属行业企业排查和整治建立全口径涉重金属重点行业企业清单分解落?#23548;?#25490;指标和措施重点实施土?#28291;?#37325;金属污染风?#23637;?#25511;与修复治理工程危险废物固体废物管控工程

                    4加强生态环境保护基础设施建设坚持生态优?#21462;?#32511;色发展理念以解决人民群众最关心最迫?#23567;?#26368;现实的环境问题为突破口以城乡污水垃圾固体废弃物农业面源污染处理设施建设为重点结合乡村振兴人居环境整治美丽广西乡村建设脱?#35910;?#22362;等工作加强整体?#23395;?#26126;确目标选准项目?#21046;?#20998;批?#24179;?#29983;态环境保护基础设施建设

                    三全面推动绿色发展补齐生态环境保护短板

                    1优化国土空间开发?#23395;?/strong>以资源环境承载能力和国土空间开发?#23460;b云?#20215;为基础尊重自然规律和城乡经济社会发展规律科学编制各级国土空间规划整体谋划国土空间开发保护格局统筹人口分布经济发展国土利用生态环境保护优化国土空间结构和功能?#23395;?#31185;学有序划定生态保护红线永久基本农田红线城镇开发边界等空间管控边界实施全域全类型国土空间用途管制

                    2全面淘汰落后产能?#32454;?#33853;实工业和信息化部等16部门?#35910;?#20110;利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见?#32602;?#24037;信部联产业201730号精神各职能部门要从产业政策能耗环保质量安全等方面明确部门的鉴定标准由主管部门依据标准定期公布不达标应限期整改的企业名单黄牌名单以及经整改仍不达标已依法关闭的企业名单红牌名单依法依规推动我区落后产能有序退出?#32454;?#25191;行国家产?#21040;?#26500;调整指导目录及行?#24213;?#20837;标准切实规范企业投?#24066;形?#24041;固取缔地条钢工作成果坚决?#20048;?#22320;条钢死灰复燃坚持自治区两高项目专题审查联席会议制度?#20064;选?#20004;高项目准入关

                    3?#20013;?#24320;展美丽广西乡村建设?#20013;平?#20840;区镇级污水处理设施建设力争到2020年完成264个镇级污水处理设施及配套管网建设实现全区建制镇污水处理设施全覆盖继续做好已建成镇级污水处理设施运营管理工作通过增加管网覆盖面积提高管网密度等措施提高污水处理率组织开展幸福乡村建设巩固清洁乡村生态乡村?#21496;?#20065;村活动成果深入开展农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动以建设美丽?#21496;有?#31119;乡村为导向以农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向实施六大行动?#20445;础?#28165;洁乡村巩固行动?#23433;?#25152;革命?#24179;?#34892;动污水治理?#24179;?#34892;动乡村风貌提升行动规划管控提升行动长效机制提升行动重点?#24179;?#19977;治理?#20445;?#21363;农村垃圾治理农村厕污治理和乡村风貌治理?#20013;?#25512;动农村人居环境改善

                    4统筹山水林田湖草系统治理贯彻落实国家和自治区相关工作部署统筹?#24179;?#24191;西山水林田湖草生态保护修复工程加强机?#24179;?#35774;明确领导机构工作机制工作目标和保障措施等内容协调解决山水林田湖草生态保护修复工程实施过程中的问题加大?#24335;?#32479;筹力度将环境污染防治石漠化治理土地整治?#35748;?#20851;?#24335;F度?#21040;山水林田湖草生态保护修复工程项目中改变各自为战的工作格局把山水林田湖草当作生命共同体来?#24179;?#25299;宽融?#26159;溃?#21019;新?#24230;?#36164;机制吸引和鼓励社会?#24335;?#21442;与项目建设通过政府和社会?#26102;?#21512;作等多种模式运作构建多元化?#24230;?#26426;制推动?#24335;?#21450;时到位确保工程顺利实施并取得实效

                    四竭力消除环境风险隐患保障生态环境安全

                    1加强固体废物危险废物的监管和安全处置加强危险废物全过程监管?#24179;?#21361;险废物处置设施建设严厉打击固体废物非法转移倾倒违法?#24418;?#35268;?#27573;?#38505;废物鉴定工作理顺和简化工作程序为案件侦破废物检测鉴别和快速处置提供有效保障落?#21040;寡?#22403;圾入境改革精神强化进口废物环境管理严厉查处倒卖非法加工利用进口固体废物等环境违法?#24418;?/p>

                    2全面完成饮用水水源地专项整治在全区开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动2018年底前完?#20667;?#32423;城市水源地环境保护248个专项整治任务2019年底前完成县级城市水源地环境保护432个专项整治任务

                    3加强海洋环境保护全面落?#21040;?#23736;海域环境保护目标责任强化陆海水域养殖污染管控?#32454;?#23454;施海洋生态红线控制管理规范海域开发管理海域海岛资源实现节约集约利用强化水环境整治沿海各市近岸海域环境质量得到进一步改善?#32454;?#25353;照?#31471;?#27745;染防治行动计划?#30563;?#23736;海域污染防治方案广西水污染防治行动计划工作方案?#36820;认?#20851;要求全面?#24179;?#36817;岸海域污染防治工作

                    4加强农业面源污染整治通过?#24179;?#27979;土配方施?#21097;?#21457;展绿?#25163;种?#21033;用生物固氮提升土壤养分利用秸秆?#22266;?#25913;善土壤结构全面落实广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案20172020年?#32602;?#22362;持种植和养殖相结合就地就近消纳畜禽养殖废弃物减少化肥施用力争到2020年化肥使用量零增长促进循环农业发展

                    5强化城市黑臭水体及污水垃圾治理?#32454;?#20837;?#20248;?#27745;口设置审批加强入?#20248;?#27745;口监督管理实施规模以?#20808;优?#27745;口监测制定入?#20248;?#27745;口整治方案依法取缔违规设置的入?#20248;?#27745;口加强城市建成区黑臭水体整治在确保无新增黑臭水体基础上通过控源截污清淤疏浚生态修复等多种手段逐步消除黑臭水体确保到2020年全区14个设区市建成区基本消除黑臭水体加快城镇污水处理设施建设与改造确保到2020年全区所有城镇具备生活污水集中处理能力县城城?#24418;?#27700;处理率总体?#30452;?#36798;到85%95%左右对已有的污水处理设施开?#22266;?#26631;改造工作确保到2020年全区14个设区市本级已?#24418;?#27700;处理设施全部完成提标改造南宁桂林北海防城港钦州和玉林等市辖区?#27573;?#20869;的县?#23567;?#21306;已?#24418;?#27700;处理设施全部完成提标改造全面加强配套管网建设强化城中村老旧城区和城乡结合部污水截流收集逐步实?#27835;?#27700;管网全覆盖全收集全处理大幅提升城镇污水收集处理能力

                    继续加强城市生活垃圾处理设施建设确保到2020年底?#21543;?#21306;市生活垃圾无害化处理率保持在95%以上南宁市建成区生活垃圾无害化处理率达到100%县城建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上设区市生活垃圾焚烧处理占比达到50%以上?#38047;?#22478;镇生活垃圾处理设施稳定达标运行生活垃圾收运体?#21040;?#19968;步完善设区市?#32479;?#22403;圾回收和无害化处理体系基本形成

                    五深化生态文明体制改革健全完善长效治理机制

                    组织实施广西生态文明体制改革实施方案?#32602;?#21040;2020年构建起由自然资源资产产权制度国土空间开发保护制度空间规划体系资源总量管理和全面节约制度资源有偿使用和生态补偿制度环境治理体系环境治理和生态保护市场体系生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰多元参与激励约束并重系统完整的广西特色生态文明制度体系

                    1?#24179;?#29983;态环境监管体制改革落实中央关于生态环境监管体制改革部署按要求设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构完善生态环境管理制度加快?#24179;?#33258;治区以下环境保护机构监测监察执法垂直管理制度改革构建起条块结合?#23500;?#39034;畅充分发挥各方面积极?#32536;男?#22411;环境保护监管体制

                    2健全生态环境监管机制?#32454;?#29615;境准入制度强化战略环评和规划环?#28291;?#36880;步建立资源环境承载能力监测评价体系依据资源环境承载评价结果实施针对性环境管控措施?#32454;?#25191;?#24515;?#32791;水耗地耗污染物排放环境质量等国家标准建立严于国家标准的生态环保标准体系分阶段?#20013;?#19994;按期完成固定污染源排污许可证申请与核发工作到2020年完成国家要求的固定污染源的排污许可证核发工作全面落实企事业单位环境保护主体责任

                    3健全生态环境保护经济政策体系支?#25351;?#31867;投资主体通过第三方治理等多种模式参与治理放宽市政公用行业特许经营权限培育壮大环境治理和生态保护市场主体完善绿色金融体系支持绿色信贷健全绿色担保机制探索开展高环境风险企业投保环境污染强制责任保险探索建立用能权碳排放权排污权水权?#28784;?#21046;度建立环境治理市场体系对年度大气水环境污染防治工作成效显著环境质量明显改善的设区市予以?#24335;[崩崩式?#29992;于环境污染治理及基层环保能力建设?#35748;?#20851;工作不折不扣落实环境保护税法及其实施条例以及国家和自治区各项促进环境保护的税费政策减少污染物排放?#24179;?#29983;态文明建设

                    4完善生态保护补偿机制继续探索九洲江流域跨省区上下游横向生态补偿?#32536;?#21152;快?#24179;?#33258;治区内流域上下游横向生态补偿机?#24179;?#35774;进一步做好重点生态功能区县域生态环境质量监测与考评工作加大重点生态功能区财政转移支付力度争取将更多?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;纳入国家重点生态功能区规划?#27573;?#24182;积极争取中央财政逐步加大对我区重点生态功能区转移支付补助力度研究探索多样化筹?#26159;馈?#36827;一步统筹整合国家自治区级重点生态功能区等方面的生态保护补偿?#24335;w?#26126;确使用投向提高使用效率健全完善生态保护成效与?#24335;?#20998;配挂钩的激励约束机制加强?#24335;?#20351;用的监督检查

                    5健全全社会共同参与的环境治理体系引导和推动社会公众积极参与生态环境保护健全生态环境新闻发布机制完善环境信息公开制度建立市场化治污机制推行环境污染第三方治理和污染源在线监测第三方运营完善推广政府和社会?#26102;?#21512;作治理模式推动环保社会组织和志愿者队伍规?#30563;?#24247;发展拓展参与渠?#28291;?#24341;导社会组织依法开展生态环境保护公益诉讼完善公众监督举报反馈机制继续实行有?#26412;?#25253;制度

                    四保障措施

                    一加强组织领导成立中央环境保护督察回头看反馈意见自治区整改工作领导小组以下简称领导小组?#20445;?#33258;治区党委书记鹿心社自治区主席陈武任组长领导小组下设办公室整改督导组责任追究组宣传报道组协调?#24179;?#25972;改工作督察回头看问题涉及到的?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;和单位主要负责人对整改工作负总责分管领?#23395;?#20307;抓并组成专门机构抓落实层层明确责任传导压力确保整改落实到位自治区党委常委会每季度至少开会研究一次生态环境保护问题领导小组每两个月至少研究一次生态环境保护问题遇到重要问题或需要紧急研究的情况立即组织集体研究

                    二加大环境保护?#24230;?/strong>全区各级财政部门要优化财政支出结构切?#23548;?#22823;生态环境保护?#24230;?#21147;度积极统筹整合相关专项?#24335;w?#37325;点支持重点流域水污染治理大气污染防治饮用水水源地保护及城乡污水垃圾基础设施建设危险废物集中处置设施建设等工作鼓励和引导社会?#26102;?#36827;入生态环境保护领域督促重点排污企?#23548;?#22823;治污?#24230;?#25913;造治污工艺和提升清洁生产水平

                    三加强监管能力建设按照国家要求建立健全生态环境监管体系强化环境监管职能结合监测监察执法垂直管理制度改革加强生态环境监管应急机构能力建设加快实现生态环境监管常态化制度化规范化

                    四严禁一刀?#23567;?/strong>坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单?#30452;形细?#31105;止一律关停先停再说?#30830;?#34893;应对做法要针对污染防治的重点领域重点区域重点时段和重点任务按照污染防控和环境管理?#23548;市?#35201;科学制定实施管控措施对符合生态环境保护要求的企业不得采取集中停产整治措施对发现的问题应按要求制定可行的整改方案加?#31354;?#31574;配套根据具体问题明确整改阶?#25991;?#26631;禁?#20849;?#23618;加码避免级级提速要出台并?#23500;乐?#19968;刀?#23567;?#30340;有效监督措施切?#21040;?#20915;生态环境问题维护生产经营者的合法权益避免影响群众正常的生产生活

                    五?#32454;?#30563;办验收建立自治区领导?#21046;?#30563;办自治区级环保督察区直部门督导和?#23567;?#21439;两级政府自查相结合的多级督办机制自上而下全面加强整改工作督办挂图作?#20581;?#24314;账督办同时?#32454;?#39564;收标准和程序完善验收销号制度制定整改工作验收销?#34384;?#27861;层层把关杜绝书面验收纸面销号围绕督察回头看问题全面制定督导检查和整改验?#23637;?#20316;方案进行分类整改分类验收各设区?#23567;?#33258;治区有关单位根据本方案确定的整改任务制定具体整改方案逐条?#23500;?#25972;改措施在本方案印发后10个工作日内报领导小组办公室备案每月调度整改进展整改一个验收一个销号一个公开一个对整改不到位的单位进行通报批?#28291;?#30830;保按时按质完成整改任务

                    六严肃责任追究领导小组责任追究组牵头负责对中央第五环境保护督察组移交的生态环境损害问题开展责任追究逐一查清事实厘清责任提出处理意见经中央生态环境保护督察办公室同意后落实责任追究并公开处理结果对中央环境保护督察回头看指出的其他突出问题视情况开展调查对负有环境保护监督管理职责的部门和人?#20445;?#23384;在不作为乱作为现象的依规依纪依法实施责任追究对在整改工作中进度严重滞后未按要求完成整改任务或存在虚假整改表面整改敷衍整改造成严重后果或不良影响的严肃追究相关责任单位和责任人员的责任

                    七强化信息公开充分运用报刊电视网络等平台按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况保障广大人民群众的知情权和参与权在一台一报一网开设整改专?#31119;?#22823;力宣传党中央国务院和自治区党委自治区人民政府关于加强生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署及整改成效引导社会各界积极参与生态文明建设对整改不力问题突出的?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;和单位通过媒体报道等?#38382;接?#20197;曝光充分发挥公众和新闻媒体等社会力量监督作用努力营造环境保护人人有责全民参与的良好氛围

                    附件

                    1广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单

                    2广西壮族自治区贯彻落实固体废物环境问题专项督察反馈意见整改任务清单

                    附件1

                    广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察回头看反馈意见整改任务清单

                    根据中央生态环境保护督察办公室?#35910;?#20110;印发<广西壮族自治区中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察反馈意见>的函?#32602;?#20013;环督察函20183号精神为贯彻落实中央第五环境保护督察组工作要求切实抓好中央环境保护督察回头看反馈意见指出问题整改结合我区?#23548;剩?#21046;定本整改任务清单共5类31个问题

                    一关于环境保护工作决策部署方面的问题

                    问题一一些部门和地方政治站位不高推动整改态度不够坚决在思想认识方面一些地方和部门没有真正把中央环境保护督察整改作为党中央?#35805;?#30340;一件重要政治任务来抓一些领导同志不但没有正视问题反而反复强调工作成效有的领导同志认为广西生态环境质量好要求做到只能更好不能变坏太难有的领导同?#26087;?#33267;认为广西是贫困地区主要问题是发展不足保护应服从于发展国家和自治区层面关注的有?#24335;?#34917;助的就多做一点其他的只能慢慢来正是由于这些思想认识问题导致有些整改工作非常被动在部署?#24179;?#26041;面?#30007;?#36807;关的思想在一些部门和地方较为普遍自治区整改工作领导小组针?#32536;?#24066;上报的整改销号问题?#28216;?#32452;织集体研究仅?#38382;?#23457;查后?#20174;?#36890;过导致压力无法传导甚?#26519;?#38271;了地市?#30007;?#24515;理以致一些公开的整改落实情况严重失实损害了当地党委和政府的公信力2017年?#20064;?#24180;自治区组织5个工作组开展整改情况督导有的组长未按要求下沉地市有的组长甚至?#28216;?#21435;过现场督导报告未报请自治区领导审核工作流于?#38382;健?#22312;工作落实方面督察整改的紧迫感不强一些工作拖拉散漫有时得过且过近年来由于工作调整自治区政府分管环境保护工作的领导更换频?#20445;?#23548;致整改工作的连续性受到一定影响一些地市总是将整改时限压在国家规定的最后期限能?#26174;?#25302;导致工作积重难?#25285;?#36234;来?#22870;?#21160;此次回头看进驻前期自治区在边督边改工作方面?#27850;?#22312;拖拉滞后的问题直到督察组公开曝光一批突出生态环境问题后才受到警醒加大工作力度

                    责任单位各级党委政府

                    整改时限立行立改长期坚持

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅

                    整改目标?#32454;?#33853;实生态环境保护责任体系强化压力传导和责任落实形成党政同责一岗双责权责一致齐抓共管的环境保护工作格局推动生态文明建设和环境保护各项决策部署落到实处

                    整改措施

                    1深入学习贯彻习近平生态文明思想坚决落实党中央国务院关于?#24179;?#29983;态文明建设和环境保护的决策部署牢固树立并切?#23548;小?#32511;水青山就是金山银山?#23849;?#24565;扎实?#24179;?#29983;态环境保护各项工作各级党委政府切?#21040;?#29983;态环境保护摆到更加突出的位置纳入重要议事日程定期听取生态环境保护工作汇报研究生态环境问题制定生态环境保护政策各级党委常委会会议政府常务会议根据工作需要研究部署生态文明建设和环境保护工作协调解决重大问题每季度至少召开1次

                    2?#32454;?#33853;实广西壮族自治区环境保护工作职责规定试行?#32602;?#22362;持党政同责一岗双责权责一致齐抓共管要求各设区市按照环境保护工作职责分工科学合理划分负有环境保护职能?#30007;?#25919;机关在生态建设类绩效考核指标的评?#30452;?#20363;体现?#20843;?#20027;管谁负责谁决策谁负责的原则以考核倒逼落实责任加强环境保护压力传导

                    3?#32454;?#33853;实广西壮族自治区贯彻落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行的实施细则?#32602;?#23545;贯彻落实生态环境保护决策部署不力未完成生态环境保护重点目标任务中央环境保护督察问题整改不到位区域生态环境质量明显恶化等情形依规依纪依法严肃追责问责将生态文明建设和环境保护工作履职情况作为党政领导干部考核评价奖惩的重要依据

                    4开展环境保护工作督查督导强力?#24179;?#20013;央环境保护督察问题整改到位中央环境保护督察回头看反馈意见自治区整改工作领导小组以下简称领导小组每年开展生态文明建设和环境保护督查不少于1次

                    5完善自治区验收销号制度制定中央环境保护督察问题整改工作验收销号制度并不定期向社会公布验收销号情况接受公众监督形成层层把关的验收销号程序杜绝书面验收纸面销号

                    问题二自治区虽然印发环境保护督察办法但督察工作?#20004;?#27809;有开展

                    责任单位自治区党委自治区人民政府

                    整改时限立行立改长期坚持

                    整改目标开展自治区级环境保护督察及时解决突出环境问题

                    整改措施

                    全面落实环境保护督察办法按照自治区环境保护督察方案开展自治区级环境保护督察层层压紧压实属地责任和部门监管责任及时督促解决突出环境问题

                    问题三玉林市对督察指出的诸多问题态度消极?#24418;?#24120;委会2017年工作要点明确的32项主要事项均未涉及生态环境保护督察整改任务更是只?#27835;?#25552;2017年玉林市10项到期整改任务?#23548;式?#23436;成4

                    责任单位玉?#36136;形?#24066;政府

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限立行立改长期坚持

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅

                    整改目标进一步提高政治站位把中央环境保护督察问题整改作为?#24418;?#24066;政府的一项重要政治任务抓紧抓实全力确保整改取得显著成效

                    整改措施

                    1把加强生态环境保护工作和中央环境保护督察问题整改工作列入年度?#24418;?#24120;委会工作要点市政府工作报告内容并全力?#24179;?#21516;?#20445;?#35201;求各县?#23567;?#21306;党委政府也要把生态环境保护工作和中央环境保护督察问题整改工作列入党委常委会工作要点政府工作报告内容作为县?#23567;?#21306;重大工作强力?#24179;?/p>

                    2成立整改工作领导小组统筹?#24179;?#25972;改工作落实各县?#23567;?#21306;参照自治区成立领导机构切?#23548;?#24378;整改工作的组织领导

                    3坚持问题导向和目标导向2018年底前对2016年中央环境保护督察反馈意见未按期完成整改的问题修订具体整改方案明?#21453;?#26045;责任和时限全力?#24179;?#25972;改落实和任务完成其中政治站位不高问题和大气环境质量下降问题要立行立改2019年6月底前完成那林自然保护区?#26041;?#38382;题2019年底完成违规项目清理2020年底完成南流江流域水质下降问题整改督促广西银亿科技矿冶有限公司2022年完成遗留废渣处置任务

                    4自治区纪委监委加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的玉林市整改工作不力消极应对敷衍整改等问题进行认真调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题四督察整改方案明确要求20174月底前清理?#29615;?#21512;国家环境保护要求的土政策但桂林市灌阳县置若罔闻2017年以来仍4次召开政府专题会议研究对高耗能高污染铁合金企业电费扶持事宜2017年?#20004;?#20849;对8家铁合金冶炼企业?#22266;?/strong>2928.4万元20183月还通过政府常务会议决定将7家铁合金冶炼企业2016年度上?#20667;?#26041;税收327.9万元作为扶持?#24335;?#20840;额返还相关企业

                    责任单位桂?#36136;形?#24066;政府自治区发展改革委工业和信息化厅财政厅生态环境厅

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区发展改革委工业和信息化厅财政厅

                    整改目标

                    1桂林市按照国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见?#32602;?#21457;改价格规2018943号精神立即停止执行相关电价?#22266;?#25206;持政策对辖区违规政策进行全面排查全面清理?#29615;?#21512;国家和自治区环保产业政策的扶持政策

                    2对全区?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;两高行业财政价格扶持政策进行全面排查对?#29615;?#21512;国家和自治区环境保护要求的扶持政策进行全面清理监督全区?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;不再出台类似扶持政策

                    整改措施

                    1桂林市

                    1坚决执行国家自治区有关环保政策文件精神责成灌阳县立即停止执?#23567;?#30740;究县铁合金冶炼企业用电扶持事宜的纪要?#32602;?#28748;政阅20178号和?#35910;?#20110;研究我县铁合金冶炼企业电费?#22266;?#25206;持等事宜?#24149;?#35758;纪要?#32602;?#28748;政阅201710号文件中关于给予铁合金企业电价?#22266;?#30340;扶持政策

                    2举?#29615;?#19977;不再出台?#29615;?#21512;规定的产业扶持政策2019年3月底前对辖区?#29615;?#21512;国家和自治区环保产业政策的扶持政策进行全面排查对新查出的违规政策坚决停止执?#23567;?/p>

                    3积极推动传统产业转型升级正确引导冶炼企业积极参与电力市场化?#28784;ף?#21152;大技改?#24230;?#31215;极推动传统产业转型升级按照国家重点生态功能区产业负面清单?#20064;?#20135;?#24213;?#20837;关对?#29615;?#21512;产业政策的企?#23548;?#20915;予以取缔

                    2自治区发展改革委工业和信息化厅财政厅生态环境厅

                    2019年3月底前在全区开展全面排查对两高行业实施的?#29615;?#21512;国家和自治区环境保护要求的财政价格扶持政策进?#26143;?#29702;2019年6月底前完成此项工作

                    3自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的灌阳县违规发放电价?#22266;?#38382;题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题五在对北部湾沿海三市钢铁铁合金项目清理整顿工作中自治区发展改革委原工业和信息化及钦州?#24418;?#35270;督察整改方案要求和国家淘汰落后产能有关政策层层放水将钦州市23个使用1350立方米小高炉工?#21344;?#20026;简陋污染十分突出的冶炼项目认定为符合产业政策并公示完成整改销号督察组在钦州?#26143;?#21335;区康熙岭镇黄屋屯镇及钦北区大直镇检查发现当地20多家小冶炼厂?#27493;?#26377;32座小高炉随机抽查4家铁合金冶炼厂1?#20197;?#29983;铝冶炼厂均属?#21543;?#20081;污企业烟气直排污水横流环境污染十分严重督察组比对自治区有关部门认定符合产业政策的23个小冶炼项目发现5个项目生产设?#24178;?#33267;早在2013年前就已拆除

                    责任单位钦州?#24418;?#24066;政府自治区发展改革委工业和信息化厅

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2019年3月底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅

                    整改目标?#32454;?#33853;实国家淘汰落后产能有关政策强化督导?#20048;?#23567;冶炼项目死灰复燃

                    整改措施

                    1钦州市

                    1立行立改关停取缔?#29615;?#21512;产业政策?#30007;?#20918;炼企业?#32454;?#25191;行国家产业政策从源头严控两高项目

                    2举?#29615;?#19977;2019年3月底前全面清理?#21543;?#20081;污企业加强区域联防联治共同治理污染企业

                    2自治区发展改革委

                    1贯彻落实全区工业高质量发展大会精神着力?#24179;?#20918;金工业供给侧结构性改革2019年3月底前编制完成广西北部湾经济区冶金新材料产?#23548;?#32676;发展规划?#32602;?#31185;学引导沿海冶金产业合理?#23395;?#25512;动高质量发展

                    2加强产业政策认定指导2018年底前组织举办一次产业政策专题培训班提升运用产业政策能力和水平强化产业政策执行力

                    3自治区工业和信息化厅

                    1?#32454;?#33853;实国家16部门?#35910;?#20110;利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见?#32602;?#24037;信部联产业201730号精神在能耗环保质量安全和?#38469;?#31561;方面按要求推动淘汰落后产能2018年底前指?#35760;?#24030;市关停取缔?#29615;?#21512;产业政策?#30007;?#20918;炼企业并?#20013;?#22362;持常态化督促检查?#20048;顾?#28784;复燃改善环境质量优化升级产?#21040;?#26500;

                    2贯彻落实钢铁行业规?#30701;?#20214;2015年修订钢铁行业规范企业管理办法?#30701;?#21512;金电解金属锰行业规?#30701;?#20214;和?#30701;?#21512;金电解金属锰生产企业公告管理办法等要求按工业和信息化部的工作部署组织广西钢铁铁合金企业开展公告申报工作促进钢铁企业?#35270;?#34892;业发展新常态强化节能环保约束促进行业转型升级推动钢铁铁合金电解金属锰行业实现节能减排结构调整和优化升级对获得公告的企?#20826;中?#24320;展动态管理

                    32018年底前制定广西钢铁产?#23548;?#32676;及产业链发展方案和广西锰产?#23548;?#32676;及产业链发展方案?#32602;?#31185;学引导广西冶金行业合理?#23395;?#25512;动高质量发展

                    4自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的钦州市小冶炼企业清理整顿工作弄虚作假问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    二关于水污染防治的问题

                    问题六2017年全区河流断面中IIII类水?#26102;?#20363;较2016年下降4.1%

                    责任单位各设区市党委政府自治区住房城乡建设厅生态环境厅水利厅农业农村厅

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅水利厅住房城乡建设厅农业农村厅

                    整改目标各设区市地表水水?#35270;?#33391;比例达到自治区人民政府与各设区?#26143;?#35746;的水污染防治目标责?#38382;?#35201;求2019年国家?#20843;?#21313;条考核的52个断面水?#35270;?#33391;率不低于96.2%2020年全区所有城镇具备生活污水集中处理能力并对县级以上污水处理设施进行提标改造2019年底前全区除南宁市外所有设区市建成区已建成污水处理设施均达到一级A排放标准2020年底前南宁市建成区及所辖县级污水处理设施全面达到一级A排放标准

                    整改措施

                    1各设区市

                    1继续加大南流江?#25112;?#19979;雷河等重点流域水环境综合整治力度南流江?#25112;?#19979;雷河流域内?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治攻坚三年作战方案20182020年的通知?#32602;?#26690;政办发201881号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年南流江流域水环境综合治理攻坚方案的通知?#32602;?#26690;政办电2018133号要求完成畜禽养殖污染生活污染工业污染等各项治理任务确保水质整体明显好转尽快达到国家考?#22235;?#26631;要求

                    2狠抓工业污染防治对造?#20581;?#38050;铁氮肥印染制药制革等重点行业企业实施清洁化改造加大全区自治区级以下工?#23548;?#32858;区污水处理设施建设?#24179;?#21147;度

                    3全面?#24179;?#22478;镇污水处理设施建设进度加快补齐城镇污水收集和处理设施短板对建成区已建成污水处理设施分批进行改造全面加强配套管网建设提高城镇污水收集率

                    4全力?#24179;?#20892;业农村污染防治多措并举?#24179;?#30044;禽粪污治理和资源化利用大力?#24179;?#20892;村环境综合整治

                    2自治区住房城乡建设厅

                    督促指导各设区市全面?#24179;?#22478;镇污水处理设施建设进度加强配套管网建设提升城镇污水收集率对建成区已建成污水处理设施分批进行改造2019年底前全区除南宁市外所有设区市建成区已建成污水处理设施均达到一级A 排放标准2020年底前南宁市县级及以上污水处理设施全面达到一级A 排放标准2020年南宁柳州桂林北海市建成区污水处理率达到100%县城城?#24418;?#27700;处理率总体?#30452;?#36798;到85%95%左右

                    3自治区生态环境厅

                    督促指导相关设区市加大南流江?#25112;?#19979;雷河等重点流域水环境综合整治力度督促指导各设区市?#24179;?#33258;治区级以下工?#23548;?#32858;区污水处理设施建设及农村环境综合整治

                    4自治区水利厅

                    加强河流水质监测出现超标断面及时排查原因?#32454;?#20837;?#20248;?#27745;口设置审批实施主要水功能区规模以?#20808;优?#27745;口监测加强水功能区入?#20248;?#27745;口监督管理2019年底前完成全区入?#20248;?#27745;口整治方案制定并组织实施2020年底前依法取缔违法违规设置的入?#20248;?#27745;口

                    5自治区农业农村厅

                    完成自治区人民政府与各设区市人民政府签订20182020年畜禽粪污资源化利用目标责?#38382;罚?#24314;立畜禽养殖污染防治进度跟踪制度和考核制度2019年畜禽粪污综合利用率达到70%以上规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%以上大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%2020年畜禽粪污综合利用率达到75%以上规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上

                    问题七南流江等河流污染问题不但没有解决污染还加剧南流江水质恶化是第一轮中央环境保护督察指出的重点问题但流域内相关地市?#24179;?#25972;改工作重部署轻落实表态多行动少整改方案明确的各项具体措施均未按时完成到2017年底流域内需完成污水处理设施建设的10个工业园区仅完成2个?#29615;?#27861;设置的1000余个入?#20248;?#27745;口未按要求取缔关闭已建成的62个镇级污水处理厂大部分?#22266;?#38451;玉林市?#20219;?#25353;整改时限要求划定重点支流畜禽禁养区也未制订支流污染治理方案2017年市级治理?#24335;F度?#36739;2016年减少61%畜禽养殖污染是南流江主要污染源但玉林市不仅在?#24335;F度?#19978;打折扣而且项目?#24179;?#20063;十分缓慢以致中央拨付的3650万元专项?#24335;?#20063;被闲置8个月截至20185月禁养区养殖场清拆任务完成率不到10%2017年南流江水质大幅度下降干流5个省控以上监测断面全部超标国考横塘断面水质下降为类201815月又进一步恶化为?#33521;?#31867;南流江水质恶化严重不但未引起足够重?#27185;?#21453;而在任务考核时还得了较高?#36136;?/strong>

                    责任单位玉?#36136;形?#24066;政府自治区生态环境厅住房城乡建设厅农业农村厅水利厅

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅住房城乡建设厅农业农村厅水利厅

                    整改目标南流江流域综合整治取得实效水?#39135;中?#19979;降的被动?#32622;?#24471;到有效控制2018年底前南流江横塘断面年均水质达类各支流全面消除?#33521;?#31867;水体2019年底前南流江横塘断面年均水质达到III类各支流全面消除类水体2020年底前南流江横塘断面年均水质达到III类各支流年均水质达到或优于类

                    整改措施

                    1玉林市

                    1成立南流江治理工作?#23500;?#37096;强化组织领导把治理工作作为全市首要任务头号工程根据?#23548;?#24773;况不断完善南流江流域环境综合整治攻坚?#23500;?#26041;案的有关措施全面深入开展南流江流域综合整治攻坚?#20581;?/p>

                    2加快研究制定南流江水环境保护有关法规建立健全南流江生态环境保护长效机制

                    3加大?#24335;F度?#21152;快?#24179;?#27835;理项目从?#23567;?#21439;两级财政安排专项?#24335;w?#24182;积极争取上级专项?#24335;?#30340;支持加快2018年筹集的12.5亿元财政?#24335;?#30340;使用进度并规范?#24335;?#31649;理加快中央下达博白县的3650万元畜禽粪污资源化利用?#24335;?#30340;使用进度按照广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案20172020年和博白县畜禽粪污资源化利用项目实施方案?#32602;?018年底前完成有关项目建设和?#24335;?#20351;用任务

                    4全面?#24179;?#30044;禽养殖污染防治将所有生猪养殖场存栏生猪5头以上粪污利用情况纳入监督管理?#27573;?#35748;真落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年南流江流域水环境综合治理攻坚方案的通知?#32602;?#26690;政办电2018133号和?#38431;?#26519;市人民政府办公室关于印发2018年玉?#36136;心?#27969;江流域环境综合整治攻坚?#23500;?#26041;案的通知?#32602;?#29577;政办发201812号要求大力实施?#23433;?#25130;改用四项措施在重点支流划定禁养区和限养区禁养区内养殖场户全面清拆或去功能化限养区内实施养殖场户建池截污养殖场生态化改造养殖粪污资源化综合利用通过多?#20013;问?#26377;效提高畜禽粪污综合利用率生态养殖模式覆盖率2019年底2020年底全市各县?#23567;?#21306;畜禽粪污综合利用率?#30452;?#36798;到80%90%以上畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率?#30452;?#36798;到85%95%以上

                    5强化生活污染防治加强已建成的南流江流域46个镇级污水处理厂管理确保正常稳定运行达标排放2018年底前建成塘岸镇污水处理厂并?#24230;?#36816;行实现流域镇级污水处理厂全覆盖2018年底前完成南流江流域县级以上污水处理厂提标改造工程项目建设并?#24230;?#36816;?#23567;?#21152;?#31354;?#32423;污水处理设施建设与运行2018年底前南流江流域未正常运行的镇级污水处理厂完成整改工作确保正常运?#26143;?#36127;荷率达到50%以上

                    6强化工业污染防治加强已建成的园区污水集中处理设施的管理确保外排废水达标排放2018年底前完成玉林市博白县工?#23548;?#20013;区旺茂产业园玉林中医药健康产业园玉柴工业园等3个园区污水集中处理设施建设并?#24230;?#36816;?#23567;?/p>

                    7强化环境执法和监测预警加强环境执法加强对南流江流域涉水企业畜禽养殖场户的环境违法?#24418;?#26597;处加强监测预警

                    8?#32454;?#32771;核将南流江水质纳入各县?#23567;?#21306;人民政府水污染防治目标责?#38382;?#21644;绩效考?#28291;细?#32771;核

                    2自治区生态环境厅

                    1督促指导玉林市按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年南流江流域水环境综合治理攻坚方案的通知?#32602;?#26690;政办电2018133号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治攻坚三年作战方案20182020年的通知?#32602;?#26690;政办发201881号要求完成畜禽养殖污染生活污染工业污染等各项治理任务确保水质整体明显好转尽快达到国家考?#22235;?#26631;要求

                    2统筹?#24179;?#21335;流江流域水环境综合治理工作加强?#38469;?#25351;导原则上每季度组织召开一次联席会议组织一次现场指导及时研究解决南流江整治中存在的困难和问题部署下一阶段重点工作

                    3定期对南流江水质状况进行?#27835;z?#21457;现超标情况及时通报并督促整改

                    4积极争取中央和自治区专项?#24335;w?#29992;于支持南流江治理

                    3自治区农业农村厅

                    督促玉?#36136;小?#21338;白县如期完成国家畜禽粪污资源化利用整县?#24179;?#39033;目并印发该项目验收销号管理办法协助北流市申报实施畜禽粪污资源化利用整县?#24179;?#39033;目积极?#24179;?#30044;禽粪污利用第三方服务建立流域畜禽养殖污染防治进度跟踪制度

                    4自治区水利厅

                    加强南流江流域水质监测及时?#27835;?#36229;标原因执?#24515;?#27969;江流域入?#20248;?#27745;口设置程序实施水功能区规模以?#20808;优?#27745;口监测开展排污口整治工作依法取缔违法违规设置的入?#20248;?#27745;口深入?#24179;?#27827;长制湖长制落实最?#32454;?#27700;资源管理制度考核制定南流江流域水环境综合整治水利实施方案?#32602;?#20840;面?#24179;?#21335;流江流域综合整治攻坚战水利工作

                    5自治区住房城乡建设厅

                    1加大对镇级污水处理设施配套管网建设支持力度2018年底前会同自治区财政厅出台已建成镇级污水处理设施配套管网建设?#24335;?#34917;助方案

                    2加强?#38469;?#25351;导指导玉林市灵活采用分区建设管网敷设临时管网污水集中收集远程输送等手段切实提升污水收集率

                    3加大督促检查力度每年针对已建成镇级污水处理设施运营情况开展不少于两次的检查或调?#23567;?/p>

                    问题八下雷?#28216;?#26579;问题没有解决

                    责任单位百色?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅水利厅

                    整改目标2019年下雷?#20248;?#27427;断面年均水质达到地表水类水质标准

                    整改措施

                    12018年底前完成2017年农村环境综合整治项目收集并妥善处理下雷河流域沿岸的靖西市湖润镇新灵村建?#20572;?#28246;润?#24535;山滞͡?#30334;雅?#20572;?#22478;昌村弄隆屯等4个自然屯污水

                    22019年底前完成湖润镇生活污水处理厂二期项目建设提高湖润街及周边村屯的生活污水收集率提升处理效果减少生活面源对下雷河的影响?#24179;?#19979;雷河流域内湖润镇新兴街城昌村等16个村屯的农村环境综合整治项目建设

                    3开展入?#20248;?#27745;口综合整治工作靖西市有关部门联合开展下雷河沿?#21360;?#27839;岸整治工作建立每月4次的河道巡查?#24067;?#21046;度全面开展河床河边河道及沟渠坑塘?#22756;?#22334;弃置点清理工作加强禁?#23521;G优?#27922;垃圾?#30007;?#20256;和监督巡查力度每月对流域内涉水企?#21040;?#34892;2?#25105;?#19978;的现场检查

                    42019年底前完?#20667;?#35299;?#28120;?#26080;害化处理试验一期项目工程建设并?#24230;?#35797;运?#23567;?/p>

                    5制定该区域?#28120;?#24211;环境整治方案并组织实施减少?#28120;?#24211;渗滤液对下雷河的影响

                    问题九?#25112;?#27745;染问题没有解决

                    责任单位钦州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅水利厅农业农村厅海洋局

                    整改目标?#25112;?#19996;监测断面稳定达到类水质?#30970;战?#35199;监测断面消除?#33521;?#31867;水体达到类水质

                    整改措施

                    12018年底前完成西干渠西干渠康熙岭支流黑臭水体整治完成河西污水处理厂和灵山县城区污水处理厂提标改造工程建设2019年6月底前完成一桥二桥银河街路尾污水提升泵站扩容改造2019年底前完成沙江沟彭屋沟等黑臭水体治理一期二期工程建设加快配套市政污水管网的建设及改造完善市政污水管网建设完成主城区新排查出的污水直排口截流?#30970;战?#27969;域镇级污水处理厂负荷率达到50%以上完成灵山工业区陆屋临港产业园污水处理设施建设

                    22018年底前完成?#25112;?#27969;域禁养区畜禽养殖场清理整治工作2019年6月底前科学划定水产养殖禁养区和限养区2019年底前依法完成禁养区内水产养殖场清理工作并对限养区内水产养殖场进行生态化改造

                    32018年底前完成?#25112;?#27969;域?#21543;?#20081;污企业清理取缔及沿线违法违规项目清理整治同?#20445;?#20445;持高?#22266;?#21183;严厉打击非法采砂非法侵占河道等?#24418;?/p>

                    问题十第一轮中央环境保护督察指出北部湾近岸海域局部水质下降但督察发现北部湾区域陆源污染整治工作不力近岸海域局部水质下降趋势未得到有效遏制2017年近岸海域水环境功能区达标率一类海水比例较2016年均有所下降目前沿海三市每年约有4000多万吨城镇生活污水未经处理直排入海有监测的入海市政排污口废水排放达标率不到50%?#29615;?#38754;污水管网覆盖不全部分生活污水处理厂运行负?#20667;停?#22914;北海市大冠沙污水处理厂因管网不配套一直不能正常运行钦州市河东污水处理厂处理水量长期不到设计的20%另?#29615;?#38754;部?#27835;?#27700;处理厂提标改造缓慢处理能力严重不足要求2017年底前完成的4个改造工程均未按期完成有的至督察回头看时?#24418;?#24320;工

                    责任单位北海防城港钦州?#24418;?#21644;市政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    整改目标

                    1北海市2019年底前完成?#23567;?#21439;两级污水处理厂提标改造工程全市所有城镇具备生活污水集中处理能力?#24179;?#22823;冠沙污水处理厂近期污水收集管网建设2020年底前加快配套管网建设并实施雨污分流改造城市建成区污水处理率达到100%

                    2防城港市2019年底前完成城镇污水处理设施建设与改造已建成镇级污水处理厂稳定运营县级污水处理厂排放全面稳定达到一级A排放标准2020年底前逐步?#24179;?#22478;市建成区内排水管网雨污分流改造工程提高污水处理率

                    3钦州市2018年底前已建成的城镇污水处理厂全部实现正常运?#23567;?019年河东污水处理厂负荷率达到95%国控站位水?#35270;?#33391;一二类水质比例达到75%2020年河东污水处理厂负荷率达到95%以上近岸海域监测站位水?#35270;?#33391;率达到75%国控站位水?#35270;?#33391;一二类水质比例达到75%

                    整改措施

                    1北海市

                    12019年底合浦县城区污水处理率达到80%海城区银海区城区污水处理率达到95%2020年底合浦县城区污水处理率达到85%海城区银海区城区污水处理率达到100%实现镇镇具备污水收集处理能力已建成镇级污水处理厂运营第一年负荷率达到30%第二年达到50%第三年达到70%

                    22018年底前北海市红坎污水处理厂合浦县污水处理厂铁山港区污水处理厂排放稳定达到一级A排放标准

                    3加快配套污水管网的建设及改造2019年底前建设完成大冠沙污水处理厂近期污水收集管网6公里完成城市建成区内?#38047;形?#27700;管网的排查工作重点排查雨污混?#21360;?#32769;旧劣?#20351;?#21450;断头管情况并同步开展整改工作2020年加快?#24179;?#22478;市建成区内排水管网错混接改造雨污分流改造断头管连通等工作力争实现生活污水应?#31449;?#25910;提升城市生活污水集中收集率完善大冠沙污水处理厂配套管网建设确保正常运?#23567;?/p>

                    2防城港市

                    1加强城市建成区黑臭水体整治?#32454;?#33853;实督察回头看问题整改要求加大黑臭水体整治力度在确保无新增黑臭水体基础上通过采取控源截污清淤疏浚生态修复等多种措施逐步消除黑臭水体2018年底前全市建成区黑臭水体基本消除2019年底前建立长效管理机制落实河长制和黑臭水体维护单位负责水体日常清捞及养护工作2020年底前确保建成区黑臭水体整治工程长效运行?#20048;?#21453;弹

                    2加快城镇污水处理设施建设与改造2018年底前上思县三华污水处理厂和东兴?#24418;?#27700;处理厂排放达到一级A排放标准全面?#24179;?#22478;镇污水处理设施建设进度加快补齐城镇污水收集和处理设施短板2019年底前已建成污水处理厂的乡镇开展截污管网完善和泵站建设等工作提高污水收集率加强污水处理设施的日常监管和维护规范内部管理确保全市已建成的17个城镇污水处理厂全部稳定运营达标排放2020年城市建成区污水处理率达到95%县城不低于85%实现镇镇具备污水收集处理能力运营第一年负荷率达到30%第二年达到50%第三年达到70%

                    3加快配套污水管网的建设及改造2019年6月底前完成城市建成区内?#38047;形?#27700;管网的排查工作重点排查雨污混?#21360;?#32769;旧劣?#20351;?#21450;断头管情况并同步开展整改工作逐步完成城市建成区内排水管网错混接改造雨污分流改造断头管连通等工作力争实现生活污水应?#31449;?#25910;提升城市生活污水集中收集率

                    3钦州市

                    1对全?#24418;?#27700;处理厂建设情况进行调查梳理建立台账全面掌握项目建设情况加强配套管网建设提高生活污水处理率确保稳定达标排放2019年底前完成主城区黑臭水体整治加强控源截污对污水直排口进行截流2020年底前完善河东污水处理厂配套管网建设确保正常运?#23567;?#21152;快?#24179;?#27745;水处理厂的提标改造工作切实提高污水处理能力加强对污水处理厂建设的督促检查对建设进展?#19979;?#30340;县区责令限期整改对存在问题严重的县区进行通报约谈

                    2?#32454;?#33853;实?#31471;?#27745;染防治行动计划20182020年每年制定年度实施方案明确年度重点工作计划并认真实施确保近岸海域水质改善

                    3加强生活污水处理设施及配套管网的建设和改造增强脱氮除磷功能2018年底前完成?#23567;?#21439;两级污水处理厂提标改造工程建设2019年底前市建成区污水处理率达到95%县城区污水处理率达到85%2020年实现镇镇建成污水处理厂并确保运营第一年负荷率达到30%第二年达到50%第三年达到70%

                    4强化陆海污染联防联控加强入海河流治理与监管2018年底前编制?#25112;?#33541;岭江大风江等流域环境综合整治方案并组织实施开展主要入海河流环境综合整治

                    520182020年分流域分区域分海域落实?#31471;?#27745;染防治行动计划情况进行年度考核每年将考核结果向社会公布对未通过年度考核的约谈其相关单位负责人并实施建设项目环评限批

                    问题十一茅尾海海域海水质量全年处于四类劣四类水平

                    责任单位钦州防城港?#24418;?#21644;市政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区生态环境厅农业农村厅住房城乡建设厅海洋局

                    整改目标2019年底前钦州市茅尾海水质逐步改善2019年底前茅尾海5个监测点位GX001GX002GX005QZ3GZ4水质达到四类标准2020年?#29366;?#21040;三类标准防城港市茅尾海水质逐步改善2019年底前确保茅岭江大桥断面老荒墩断面水质达到三类标准

                    整改措施

                    1钦州市

                    1开展茅尾海污染源全面大排查2018年底前对茅尾海海?#26029;?#21450;?#25112;?#22823;榄江茅岭江等入海河流流域内工业企业城镇农业农村等方面的污染源开展全面大排查根据排查结果于2019年3月前形成整改方案并组织实施

                    2开展污水直排口截流工作2018年底前完成城区排污口截流完成污水提升泵站扩容改造及污水管网清淤疏通及修复工程等工作

                    32019年底前分步骤完成茅尾海沿?#24230;?#28023;排污口清理整治工作进一步加强监测和监管确保入海排污口?#20013;?#31283;定达标排放

                    4加快?#24179;?#36817;岸海域汇水区城?#24418;?#27700;处理厂提标改造工程2018年底前完成钦州市河东污水处理厂钦州市河西污水处理厂提标改造工程排放全面达到一级A标准

                    5大力?#24179;?#30044;禽养殖场及水产养殖场清理整治工作2018年底前完成茅尾海入海河流禁养区内畜禽养殖场清理或搬迁工作2019年6月底前科学合理划定水产养殖禁养区2019年底前依法完成禁养区内水产养殖场清理工作

                    6开展农业面源污染治理实施化肥农药使用量零增长行动到2020年推广测土配方施?#21097;?#27979;土配方施肥?#38469;?#35206;盖率达80%以上肥料农药利用率均达到45%畜禽规模化养殖场粪便肥料化利用率达到100%秸?#28814;?#21512;利用率达到85%以上其中直接?#22266;?#29575;达到65%主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达35%

                    7强化陆海污染联防联控加强入海河流治理与监管重点?#24179;战?#33541;岭江等流域环境综合整治方案实施

                    8严厉打击非法采矿采砂?#24418;?/p>

                    2防城港市

                    1开展茅尾海污染源全面大排查2018年底前对茅岭江及冲仑江等入海河流流域内工业企业城镇农业农村等方面的污染源开展全面大排查根据排查结果于2019年3月前形成整改方案并组织实施

                    22019年底前分步骤完成茅尾海沿?#24230;?#28023;排污口清理整治工作进一步加强监测和监管确保入海排污口?#20013;?#31283;定达标排放

                    3加强辖区内涉水工业企业环境监管力度加强防城港宏源浆纸有限公?#23613;?#38450;城港市防城区兴旺大豆渣加工厂有限公司等企?#23548;?#31649;确保污染物达标排放

                    4大力?#24179;?#30044;禽养殖场及水产养殖场清理整治工作2019年3月底前完成茅岭江等入海河流禁养区内畜禽养殖场清理或搬迁工作2019年6月底前科学合理划定全市水产养殖禁养区2019年底前依法完成禁养区内水产养殖场清理工作

                    问题十二防城港东湾海水水质下降为劣四类

                    责任单位防城港?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅海洋局

                    整改目标确保防城港东湾海域水质不下降逐渐好转到2019年底海水水质达到二类标准

                    整改措施

                    1完善雨污分流系?#22330;?#23545;已建在建管网进行全面排查2019年6月前完成老城区雨污分流系统的排查工作制定建设改造方案和工作计划并组织实施开展工业企业居民小区和单位污水接入市政管网的排查整治工作逐步完成老城区工业园区雨污分流整治提高生活污水处理率

                    2提高涉海项目准入门槛从严控制两高一资及涉重产业新建项目?#32454;?#25191;行环境保护方面的法律法规加强涉海项目环境准入管理

                    3加强港口码头水污染问题整治工作制定具体整治方案分步?#24179;?019年底前防城港渔?#32454;?#21306;散货专业化中心堆场工程完成全部地基处理道路堆场完成建设工程量的40%环保设备设施完成建设工程量的40%主要工艺设备完成招标采购程序并开展工厂内制造总体完成工程建设进度的40%2020年底前完成散货中心专业化码头建设

                    4全面加强涉水工业企业环境监管力度加强污染物排放控制强化污染物排放监测监控加强涉水企业的环境执法力度打击非法排污超标排放等环境违法?#24418;?/p>

                    5加?#30475;?#33334;油污防治监管加?#30475;?#33334;污染防治建立部门联动机制加强对船舶污染物接收单位及处置单位监管避免二次污染

                    6推动海水养?#38472;?#33394;发展2019年底前完成东湾沿?#35910;?#27169;连片海水养殖池塘尾水处理设施建设设置的尾水监测点实现常态化监测对不具备条件建设尾水处理设施的养殖池塘按照海水池塘养殖清洁生产要求?#32602;DB45/T10622014执行养殖尾水经处理达标后排放2020年底前基本完成全市海水养殖池塘尾水生态化治理推动海水养?#38472;?#33394;发展

                    问题十三北海市廉州湾海域活性磷酸?#38395;?#24230;显著升高

                    责任单位北海钦州玉?#36136;形?#21644;市政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区生态环境厅农业农村厅住房城乡建设厅海洋局

                    整改目标

                    1北海市强化陆海污染联防联控重点?#24179;?#21335;流江西门江等流域环境综合整治方案实施近岸海域水质保?#27835;?#23450;到2019年底南流江?#20052;?#26029;面水质达到地表水类标准西门江?#32454;?#28193;断面水质达到类近岸海域水?#35270;?#33391;率不低于90%加强海洋生态保护到2019年全市大陆自?#35805;断]?#28393;保?#26032;?#19981;低于35%海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于35%重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好

                    2钦州市南流江干流江口大桥监测断面2018年年均达到类水质2019年年均达到类水质2020年稳定达类水质

                    3玉林市南流江流域综合整治取得实效水?#39135;中?#19979;降的被动?#32622;?#24471;到有效控制2018年底前南流江横塘断面年均水质达类各支流全面消除?#33521;?#31867;水体2019年底前南流江横塘断面年均水质达到类各支流全面消除类水体2020年底前南流江横塘断面年均水质达到类各支流年均水质达到或优于类

                    整改措施

                    1北海市

                    1加强入园企业管理强化工业污水集中处理

                    2加强沿海城市的生活污水处理设施及配套管网建设和改造增强脱氮除磷功能2019年底前完成?#23567;?#21439;两级污水处理厂提标改造工程全市所有城镇具备生活污水集中处理能力

                    3强化陆海污染联防联控实施河长制加强入海河流治理与监管重点?#24179;?#21335;流江西门江等流域环境综合整治方案的实施近岸海域水质保?#27835;?#23450;

                    4?#32454;?#25191;行广西海洋主体功能区规划和海洋生态红线划定方案到2020年全市大陆自?#35805;断]?#28393;保?#26032;?#19981;低于35%海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于35%重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好

                    2钦州市

                    1深化工业污染治理2018年底前确保南流江流域内灵山县武利循环经济产业园?#30452;?#21439;县城张黄泉水工业园污水集中处理设施及配套管网建成并?#24230;?#36816;营完成南流江流域内?#21543;?#20081;污企?#24471;着?#26597;及清理取缔加大涉水企业排污监管力度严厉查处超标排污企业

                    2?#24179;?#29983;活污染治理2018年底前加快?#24179;?#21335;流江流域内13座镇级污水处理厂配套管网建设确保负荷率达到50%以上2019年底前达到60%以上2020年底前达到70%以上2018年底前?#30452;?#21439;平睦镇污水处理厂建成并?#24230;?#36816;营?#40644;直?#21439;城区污水处理厂提标改造工程建成并?#24230;?#36816;营2018年底前完成南流江流域内城镇生活污水直排口截流工程完成南流江流域内2017年中央及自治区?#24335;?#25903;持的12个农村环境综合整治项目建设2019年底前灵山县?#30452;?#21439;钦南区要进一步排查南流江流域内14个乡镇的生活污水直排口并全面完成截污工程2019年底前完成南流江流域内2018年中央及自治区?#24335;?#25903;持的11个农村环境综合整治项目建设

                    3强化养殖污染治理2018年底前完成南流江流域内禁养区畜禽养殖场清理整治工作督促指导限养区养殖场户完善环境保护?#22836;?#27745;资源化利用基础设施严禁粪污直排在养殖场户中大力推广应用微生物+设施设备生态化改造+粪污资源化利用的生态养殖模式全市畜禽规模养殖场生态养殖认证通过率达到65%2019年6月底前科学划定水产养殖禁养区2019年底前依法完成禁养区内水产养殖场清理工作

                    3玉林市

                    整改措施同问题七

                    问题十四根据督察整改要求2017年底前消除直排入海?#27185;?#25490;水口但该项工作?#24179;?#32531;慢

                    责任单位北海防城港钦州?#24418;?#21644;市政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅水利厅海洋局

                    整改目标全面整治入海污染源规?#24230;?#28023;排污口设置加强不达标排污口的清理整治工作全面清理非法排污口2019年6月底前完成入海?#27185;?#25490;污口系统排查工作并制定直排口整治方案2020年全面完成?#38047;?#30452;排口清理整治工作

                    整改措施

                    1北海市

                    2018年底前取缔已发现非法设置的入海排污口2019年6月底前完成入海?#27185;?#25490;污口系统排查工作制定直排口整治方案并组织实施2020年底前消除城市建成区内存在的41个直排入海排污口其中2018年完成70%2019年完成80%2020年全面完成2020年底前取缔非法设置的入海?#27185;?#25490;污口完成直排入海?#27185;?#25490;污口的清理整治工作

                    2防城港市

                    在?#38047;?#20837;海?#27185;?#25490;污口排查整治成果基础上动态识别和管理入海?#27185;?#25490;污口排污情况再次组织开展非法和设置不合理入海?#27185;?#25490;污口的识别和排查工作2019年6月底前完成排查并制定整治方案规?#35910;?#29702;对已整治但?#24418;?#23436;全彻底截污的入海?#27185;?#25490;污口以及新发现的非法和设置不合理的入海?#27185;?#25490;污口进行整治2020年底前完成清理整治

                    3钦州市

                    12018年底前全面排查入海?#27185;?#25490;污口建立台账制定入海?#27185;?#25490;污口整治方案并组织实施制定钦州市入海排污口污染源普查工作方案开展超标排放的入海?#27185;?#25490;放口污染源调查摸清超标排放主要原因为入海?#27185;?#25490;污口的达标排放治理工作提供科学依据

                    22018年底前逐河建立巡查?#24067;?#21046;度健全陆源入海?#27185;?#25490;污口监测巡查制度制定重点超标排放的入海?#27185;?#25490;污口定期巡查制度加强入海?#27185;?#25490;污口巡查监控出台入海?#27185;?#25490;污口定期监测通报制度按季度通报

                    32018年底前制定入海排污口达标排放分步骤实施方案并组织实施2020年底前彻底取缔所有非法设置的入海?#27185;?#25490;污口分步骤对超标排放的入海?#27185;?#25490;污口进行整治实现达标排放

                    问题十五沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后反馈意见指出的大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放问题依然突出截至20186月底沿海三市22个工业园区中6个?#24418;?#23436;全实?#27835;?#27700;集中处置13个依托或计划依托生活污水处理厂处理工业废水但运行不正常或出水超标问题时有发生北海市4个园区每天约5万吨工业废水依托红坎生活污水处理厂处理导致该厂进水总?#30528;?#24230;远超设计标准出水总?#30528;?#24230;长期不能稳定达标防城港市大西南临港工业园污水处理厂20186月运行一度?#34987;尽?/strong>201712月以来钦州港经济开发区胜科污水处理厂出水水质多次超标化学需氧量浓度最高达159?#37327;?/strong>/

                    责任单位北海防城港钦州?#24418;?#21644;市政府自治区生态环境厅住房城乡建设厅

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅住房城乡建设厅

                    整改目标2019年底前北海防城港钦州市工?#23548;?#32858;区全部实?#27835;?#27700;集中处理工?#23548;?#32858;区内工业污水必须经预处理达到集中处理要求方?#23665;?#20837;污水集中处理设施被委托处理工?#23548;?#32858;区污水的城镇生活污水处理厂实?#27835;?#23450;达标排放

                    整改措施

                    1北海防城港钦州市

                    12019年底前完成辖区内工?#23548;?#32858;区集中式污水处理设施建设确保已建污水处理设施稳定运行并达标排放工?#23548;?#32858;区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系?#22330;?#35270;频监控系?#24120;?#24182;与生态环境主管部门实现联网2019年底前完成红坎企?#22330;?#22823;西南临港工业园区和钦州港经济开发区等工?#23548;?#32858;区污水处理厂的整改工作确保其达标排放

                    2未按规定时间完成集中式污水处理设施建设的工?#23548;?#32858;区一律停止新增水污染物排放建设项目

                    3按照清污分流雨污分流原则实施废水分类收集分质处理入园企业在达到规定的排放标准后接入园区集中式污水处理设施

                    2自治区生态环境厅

                    1加强对全区特别是北海防城港钦州市工?#23548;?#32858;区污水集中处理设施建设和运行的指导监管督促检查工作每月定期对工?#23548;?#32858;区污水集中处理设施建设进度进行调度及时掌握建设进展情况加强对工?#23548;?#32858;区污水集中处理设施运?#26143;?#20917;的监管工作出现超标情况及时通报并督促整改确保工?#23548;?#32858;区污水集中处理设施长期稳定运?#23567;?#36798;标排放

                    22019年4月前联合自治区住房城乡建设厅工业和信息化厅对全区工?#23548;?#32858;区污水集中处理设施建设和运?#26143;?#20917;进行检查着重检查沿海各市的情况根据发现的问题督促各市完成整改

                    3自治区住房城乡建设厅

                    12019年3月底前出台规?#24230;?#21306;生活污水处理厂管网管理方面的政策性文件进一步督促各设区?#24418;?#27700;处理主管部门加强对城镇污水处理厂和管网的监管

                    22019年6月底前督促各设区市对所?#24418;?#32463;预处理或虽经处理但不能达标排放的工业企?#21040;星?#29702;整治杜绝不达标工业废水直排市政管网确保城镇污水处理厂稳定运行并达标排放

                    3加大督促检查力度每年针对工业污水违规入网问题开展不少于两次的检查或调?#23567;?/p>

                    问题十六全区饮用水水源保护区环境问题整治?#24179;?#32531;慢工作进度在全国居后

                    责任单位各设区市党委政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅水利厅住房城乡建设厅

                    整改目标对县级及以上饮用水水源保护区划定情况进行排查依法划定调整保护区完善保护区标识标牌及矢量信息?#21462;?018年底前完成设区市饮用水水源保护区环境问题清理整治2019年底前完成县级饮用水水源保护区环境问题清理整治

                    整改措施

                    1加强已划定保护区的规范化建设按照饮用水水源保护区标志?#38469;?#35201;求?#32602;HJ/T4332008及集中式饮用水水源地规范化建设环境保护?#38469;?#35201;求?#32602;HJ7332015的要求建设和完善集中式饮用水水源保护区隔离防护和警示标?#26460;频?#35774;施对损坏的保护设施要及时进?#24418;?#25252;确保发挥作用未设立保护区警示标?#26460;?#25110;设立?#29615;?#21512;法律法规要求的予以设立或纠正

                    2?#24179;?#20445;护区划定工作参照饮用水水源保护区划分?#38469;?#35268;范?#32602;HJ3382018按法定程序在2018年底前完成设区市保护区划定工作2019年底前完成县级饮用水水源保护区划定工作

                    3加快整治工作对排查发现的680个饮用水水源地环境问题和国家水源地保护专项督查组第一轮督查发现并?#35805;?#30340;165个饮用水水源地环境问题依法依规予以整治严肃追责对被生态环境部指出问题的?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;和单位要及时进行通报对进度滞后未按要求完成整改任务的依法依规严肃追究相关责任单位和人员的责任

                    4健全长效机制健全饮用水水源地日常监管制度强化部门合作完善饮用水水源地环境保护协调联动机制?#20048;挂?#25972;改问题死灰复燃着力消除饮用水水源地环境安全隐患切实提高饮用水水源地环境安全保障水平建立对饮用水水源地周边的定期巡查制度?#32454;?#25511;制保护区内与保护无关的开发建设活动严厉打击各类违法违规开发建设活动确保水源地的环境保护专项行动取得实效依法取缔保护区内违规设置的入?#20248;?#27745;口对水源地保护区内的建设项目加强水资源论证的审查和取水许可的审批

                    5坚?#20013;?#24687;公开各设区市每月在当地党报公开国家水源地保护专项督查组发现并?#35805;?#30340;问题清理整治情况直至问题清理整治完成并销号备案

                    问题十七南宁市黑臭水体通过临时性应急整治措施应付考核没有达到预期效果上报完成整治的直排口三分之二采用半截污方式污水溢流严重应急使用的一体化污水处理设施在2017年通过考核后就疏于管理督察组随机抽查3处运行均不正常有的出水化学需氧量浓度甚至高达280?#37327;?/strong>/升氨氮浓度高达33.4?#37327;?/strong>/升根据?#35910;?#20110;通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函?#32602;?#29615;办水体函2018622号南宁市38段黑臭水体仍有11段黑臭经核实截至20186月仍有70个生活污水直排口未完成整治每天直排污水约40万吨

                    责任单位南宁?#24418;?#24066;政府自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    整改目标2018年底前开展黑臭水体再排查摸清问题底数基本完成建成区市政道路排水管网排查理清整改思路强化整改措施对能立即整改的问题立行立改整改到位一时难以解决的2018年底前制定方案分步整改2019年开展排水管网整改建设年底前基本完成黑臭水体污水处理设施建设新增污水处理能力40万吨/天以上2020年完成国务院?#20843;?#21313;条治理目标

                    整改措施

                    1南宁市

                    1加强污水直排口整治2018年底前针对未完成整治的生活污水直排口制定整改方案并组织实施能立行立改的立即实施整改对其他一时难以整改的组织力量攻坚?#22235;ѣ?#21152;快实施2019年底前完成直排口截污截流整治工程

                    2加强雨污合流口监管针对溢流突出的雨污合流口?#32454;?#25353;旱天无溢流雨天无内涝尽可能降低溢流频次标准进行查实整改用?#25353;?#22260;堰截流的立行立改有溢流的减少溢流频次已整治但造成内涝的立即整改不能马上整改的2018年底前制定方案分步实施2020年?#20064;?#24180;完成整改

                    3加强一体化设施考核管理2018年底前印发一体化设备运行检查管理考核制度?#32602;?#24314;立污水处理设施运行管理考核制度强化临时性设施监管实施规范化管理启动实施项目部日检分公?#23616;?#26816;总公司月检环保飞行水?#39135;?#27979;主管部门随时抽测的检查制度保障水质监测制度化常态化标准化

                    4加快?#24179;?#25490;水管网治理2018年底基本完成建成区市政道路排水管网排查同步开展排水管网错?#21360;?#28431;?#21360;?#28151;接整改工作打通断头管修复破损管井疏通淤积管实现管网高效运行和维护

                    5开展内源治理工作2019年6月底前基本完成朝阳溪亭子冲等河段的清淤工作降低黑臭水体内源污染负荷

                    6加快?#24179;?#22478;镇污水处理厂建设开工建设江南污水处理厂三期及提升工程西明江污水处理厂工程?#23736;?#27745;水处理厂四期工程三塘污水处理厂二期及提升工程心圩江下游污水处理厂工程水塘江污水处理厂工程等项目2019年底新增污水处理能力40万吨/天以上

                    7强化内河流域全要素治理扎实?#24179;?#21010;定水系?#26029;?#32511;线管控?#27573;?#24320;展?#21543;?#20081;污整治启动流域农村及城中村三改?#20445;?#25913;厨改厕改化粪池推行厂网?#27185;?#28246;一体化管理建立健全流域?#27573;?#22403;圾收集转运处置体系等治理工作

                    8建立健全考核督办机制围绕黑臭水体治理规划建设运营管理监督考核等关键环节2019年完成制定黑臭水体治理项目进度投资和质量监督考核办法等一系列制度强化部门协同对黑臭水体治理项目全过程全方位无死角进行监督管理压实项目业主主体责任对各参建单位履约能力进行检查评?#39304;?#32771;核?#32454;?#25353;照合同约定执?#23567;?/p>

                    2自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    2020年底前自治区住房城乡建设厅会同生态环境厅每年开展一次黑臭水体整治专项行动加强对各设区市黑臭水体整改情况的跟踪及考核

                    3自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的南宁市黑臭水体整改工作敷衍应对问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题十八梧州市宝石加工作坊噪声污染是2016年群众反复?#31471;?#30340;重点问题对此梧州市积极引导相关企业入园较好地解决了群众诉求但由于缺乏统筹谋划全市4个宝石加工园区3个位于饮用水水源保护区内存在环境安全隐患

                    责任单位梧州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区生态环境厅

                    整改目标规范宝石加工园区建设各城区人民政府要从严监督管理园区确保宝石加工园区综合环境问题得到有效解决出台宝石加工行业入园标准规范行业发展集中管理减少污染

                    整改措施

                    1?#20013;?#24320;展宝石加工小作坊联?#29616;?#27861;整治通过疏堵结合的方式推动居民区宝石加工作?#35805;?#36801;入园解决居民区宝石加工噪声扰民问题

                    2加大?#38047;?#22253;区巡查力度督促园区完善污染防治设施的建设从严查处宝石加工园区环境违法问题加快完善宝石加工园区?#24149;?#30784;设施建设提高污染治理水平

                    3加快莲花山片区污水管网建设2019年底前将宝石加工园区生活污水纳入排污管网接入?#38047;?#30340;城?#24418;?#27700;处理厂或临近的污水一体化处理设施进行处理

                    42019年6月底前制定出台宝石加工行业入园标准规范宝石行业管理2020年底前完?#26432;?#23665;水厂富民水厂饮用水水源地取水点上移工作确保莲花山片区3个宝石加工园区不在饮用水水源保护区?#27573;?#20869;

                    5?#24179;?#26791;州循环经济产业园区宝石加工集中区建设引导宝石加工企业有序进入

                    问题十九2013年以来针对饮用水水源保护区环境整治工作梧州市年年开会研究年年制订方案但年年?#25307;?#29978;微年年?#38382;?#20005;峻2016年中央环境保护督察指出问题后梧州市仅针对督察指出的9个排污口制订整改方案而?#20197;?/strong>9个排污口没有整改到位的情况下就公示销号

                    责任单位梧州?#24418;?#24066;政府

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅住房城乡建设厅

                    整改目标2018年底前全面完成市本级地表水型集中式饮用水水源保护区重点任务?#20013;?#24320;展保护区内的?#21543;?#20081;污作坊的整治完成饮用水水源保护区违法项目清理完成应急防护工程设施和隔离防护设施建设并形成长效巡查管理通报整治制度2019年3月底前实?#30452;?#23665;水厂富民水厂饮用水水源地取水点上移工程开工建设2020年底前完?#26432;?#23665;水厂富民水厂饮用水水源地取水点上移工作

                    整改措施

                    1加快?#24179;?#21271;山水厂富民水厂取水点上移工程建设2018年底完成施工图设计2019年开工建设并完成主管道铺设3000米以上2020年底前完?#26432;?#23665;水厂富民水厂饮用水水源地取水点上移工作依法依规调整饮用水水源保护区

                    2?#24179;?#23454;施饮用水水源保护区环境问题整改2018年底全面完成市区水源地68个问题的整治完成塘源水厂过江供水管网建设2019年底前完成县级饮用水水源地环境问题整改

                    32018年底前按照梧州市2018年违法违规?#21543;?#20081;污企?#23548;?#20013;整治方案要求对保护区内的?#21543;?#20081;污企业再进行梳理调查列出问题清单?#32454;?#20381;法处理

                    4按国务院和自治区关于危险化学品安全综合治理方案要求推动联席会议成员单位落实责任开展危险化学品安全综合治理各项工作积极做好安全隐患的发现消除工作并对发现问题立行立改依法依规处理坚决打击违法违规?#24418;?/p>

                    52018年底前完成原金荣砼业附近直排口截污整治工作通过扩容香山酱料厂一体化污水处理设施等方式对原金荣砼业附近直排口进行整治进一步完善梧州学院附近直排口新建管网接入市第一污水处理厂进行处理

                    62018年底前完成市第一污水处理厂的提标改造

                    7自治区纪委监委加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的梧州市饮用水水源地问题整改敷衍了事弄虚作假问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    三关于大气污染防治的问题

                    问题二十2017年自治区PM10PM2.5年均浓度均较2016年不降反升未完成整改目标要求14区市中13个优良天数比例降低

                    责任单位各设区市党委政府自治区生态环境厅发展改革委工业和信息化厅住房城乡建设厅

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅发展改革委工业和信息化厅住房城乡建设厅

                    整改目标

                    1?#32454;?#25511;制高耗能项目不合理过快增长提高高耗能行?#30340;?#25928;水平

                    22018年底全区设区市环境空气质量优良天数比率不低于90.3%2015年PM2.5未达标的12个设区市平均浓度较2015年下降9%

                    32019年完成国家下达的目标任务2020年全区设区市环境空气质量优良天数比率达到91.5%2015年PM2.5未达标的12个设区市平均浓度较2015年下降15%

                    整改措施

                    1各设区市

                    1严控高能耗高污染行业产能?#32454;?#25191;行自治区两高项目联席会议审查制度加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度如期完成国家下达?#24149;?#35299;过剩产能任务

                    2?#20013;平?#24037;业污染源全面达标排放加大超标处罚和联合惩戒力度2020年底完成排污许可管理名录规定?#30007;?#19994;许可证核发实现一证式管理推动火电钢铁等行?#20826;?#20302;排放改造到2020年具备改造条件的?#27982;?#30005;厂全部完成超低排放改造强化?#21543;?#20081;污企业及集群综合整治重点对有色冶炼矿山开采铁合金化工陶瓷铸造轧钢?#31361;?#26448;料碳酸?#21697;?#20307;石灰窑砖瓦窑废塑料木材加工石材加工水泥粉磨站混凝土搅拌中药材硫磺熏?#39057;?#34892;业企业实行拉网式排查和清单制台账式网格化管理2020年底前基本整治到位

                    3加大?#27982;?#38149;炉整治力度到2020年全区县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的?#27982;?#38149;炉依法划定高污染燃?#36758;?#29123;区?#32454;?#25511;制城市区域?#27982;?#20351;用大力推广电能燃气等清洁能源

                    4加强城市扬尘综合治理加大道路清扫保洁洒水频次对渣土车运输重点道路实行夜间洒水抑尘及?#40763;?#25195;洒落渣?#31890;?#21152;强渣土车运输的检查加大对违规运输渣土?#24418;?#30340;处罚力度强化建筑施工扬尘管控对不落实扬尘治理措施的施工单位责令停止施工限期整改建立完善保障建筑施工扬尘治理措施?#24230;?#26426;制

                    5开展秋冬季和初春重污染天气应对攻坚行动重污染天气应对期间落实重点行业企业差异化错峰生产错峰运输等措施加强道路机械化清扫加大秸秆禁烧及垃圾露天焚?#23637;?#25511;

                    6加强烟花爆竹禁燃限放管控加强对销售和燃放烟花爆竹的管理制定烟花爆竹禁燃限放严控方案依法划定烟花爆竹禁燃区建立禁燃限放常态化管理机制广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育引导广大群众以?#23548;市?#21160;参与大气污染防治

                    2自治区发展改革委

                    1?#32454;?#25191;行自治区两高项目联席会议审查制度严控高能?#30007;?#19994;新增产能

                    2在项目前期阶段指导高耗能项目优化用能工艺提高能源利用效率选用高效节能设?#31119;?#24182;将能效指标作为重要的?#38469;?#25351;标列入设备招标文件和采购合同配?#25913;?#28304;计量器具建立健全能源管理体系和能源计量管理体系在项目实施阶段会同有关部门督促项目单位落?#21040;?#33021;措施减少能源消耗

                    3组织申请中央预算内投?#21097;?#25903;持开展节能?#38469;?#25913;造清洁生产等工作提高企?#30340;?#25928;水平

                    4按照自治区人民政府的部署对未完成年度能耗总量控制目标的设区市实行高耗能项目?#21495;?#38480;批措施

                    3自治区生态环境厅

                    1积极推行区域规划环境影响评价完善高能耗高污染和资源?#25176;幸底?#20837;条件

                    2统筹开展秋冬季和初春重污染天气应对攻坚行动做好重大节假日及重大活动期间空气质量保障工作研究出台秸秆禁烧及扬尘管控管理办法修订完善重污染天气应对预案组织各地编制企业限产或停产工地停工机动车限行等应急减排清单督促相关重点排污企业制定可执?#23567;?#21487;操作的一厂一策应急响应操作方案

                    3?#32454;?#26032;车环保装置检验在新车销售检验登记等场所开展环保装置抽查严厉打击新生产销售环保不达标机动车的违法?#24418;?/p>

                    4优化城市环境空气质量自动监测网络?#24179;?#22823;气环境网格化监管体?#21040;?#35774;?#24179;?#33261;氧污染严重城市环境空气质量挥发性有机物监测开展移动源排放遥感监测网络建设

                    5开展大气污染物排放清单编制细颗粒物源解析区域大气重污?#22659;?#22240;?#27835;?#37325;点行业与污染物排放管控?#38469;?#31561;科技攻坚加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究深化挥发性有机物全过程控制及监管?#38469;?#30740;发

                    问题二十一2017年玉林市大气环境质量下降PM2.5年均浓度全区涨幅最大但仍不在整改上下功夫而是违规使用自动喷淋系统干扰有关空气质量国控监测站点的正常监测性质十分恶?#21360;?/strong>

                    责任单位玉?#36136;形?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅工业和信息化厅

                    整改目标完成2019年自治区下达的年度改善空气质量目标

                    整改措施

                    1强化烟花爆竹禁放管控依法修订完善?#38431;?#26519;市禁?#23521;?#33457;爆竹燃放管理规定?#32602;?#21010;定烟花爆竹禁燃限放区域强化宣传巡查和执法解决燃放烟花爆竹污染大气问题

                    2?#32454;?#24314;筑工地扬尘监管加强对城区建筑工地的扬?#22659;?#24577;化治理监管所有建筑工地须落?#24403;?#35201;措施减少工地泥土带出工地围墙加强平整土地扬尘污染治理所有平整土地施工要设置洗车围?#30149;?#27922;水?#20826;?#31561;设施

                    3严控道路扬尘污染?#32454;?#35268;?#23545;?#22303;石料混凝土等物?#26174;?#36755;车辆管理打击运输过程中污染环境?#30007;形?#21152;强重点道路日常清理实行定期清扫定时洒水制度?#32536;?#36335;临时洒落的泥?#31890;?#36805;速清理清洗切?#23548;?#23569;道路扬尘污染加强城市道路?#19981;?#21644;城市保洁工作减少城?#24418;?#26579;源

                    4?#24179;?#31224;?#28814;?#21512;利用和秸秆露天焚烧整治落实?#23567;?#21439;乡村四?#23545;?#20219;体系全面推广秸秆?#22266;|?#21046;肥饲料化能源化等综合利用模式加快建立秸秆收集消化体系落?#21040;?#27490;秸秆焚?#23637;?#20316;方案加大巡查和执法检查力度严厉查处露天焚?#25112;?#31174;?#24418;?/p>

                    5?#20013;?#21152;强对非法中药材硫磺熏蒸查处力度对城市建成区及周边的硫磺熏蒸中药材窝点发现一个取缔一个

                    6开展大气污染防治百?#23637;?#22362;工作按照自治区人民政府的统一部署开展全市大气污染防治百?#23637;?#22362;工作坚决做好秋冬季大气污染防治工作确保环境质量稳定向好

                    7对空气质量监测站点进行排查吸取教?#25285;细?#36981;守空气质量国控监测站点管理规定坚决?#20048;?#31867;似事件发生

                    问题二十二2017年贵港?#24418;?#23436;成自治区大气污染防治行动计划考核任务并被自治区两度约?#31119;?#20294;仍未高度重?#27185;?#20173;未采取有力措施?#24179;?#30456;关工作2018年?#20064;?#24180;PM2.5PM10平均浓度不降反升

                    责任单位贵港?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅工业和信息化厅

                    整改目标完成2019年自治区下达的年度改善空气质量目标

                    整改措施

                    1按照?#35910;?#28207;市大气污染防治攻坚三年作战实施方案20182020年和?#35910;?#28207;市大气污染防治百?#23637;?#22362;实施方案要求认真落实大气污染防治各项措施并取得实效

                    2?#32454;?#26045;工扬尘监管将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴建立扬?#31350;?#21046;责任制度治理费用列入工程造价各类工地要采取周边围?#30149;?#29289;料堆放覆盖土方开挖湿法作业?#35775;不?#20986;入车辆清?#30784;?#28195;土车?#20037;?#38381;运输等措施

                    3加强道路堆场扬尘综合整治全面清理清洗城市区域主次?#20667;?#21450;城乡结合部道路积土积尘实行定期清扫定时洒水制度污染严重路段采取高压冲洗等方式彻底清理?#35775;?#27745;染物?#32454;?#28195;土运输车辆规范化管理运输车辆安装密闭装置所?#26032;?#22825;堆场散货码头大货车停?#20826;?#31561;地面实施?#19981;?#22788;理划分道?#26041;?#38480;配置清洗设?#31119;?#21450;?#40763;?#38500;散落物料清洗道路矿石煤炭码头堆场设置防风围?#30149;?#35206;盖防尘网洒水喷淋等设施卸料部位采取收尘或喷淋等抑尘措施防控物料装卸堆放运输过程中的粉尘污染建筑垃圾渣土堆场采取围?#30149;?#35206;盖等措施

                    4完善应急处置机制科学修订重污染天气应急预案编制贵港市大气污染物排放源清单完善重污染天气应急响应工作方案规范启动应急预案分类实施减排措施加强对预案启动和重点区域重点行业重点企?#23548;?#25490;措施落实情况的监督检查确保应急响应措施落实到位可统计可监测可操作可核查

                    5禁止燃?#25112;?#31174;?#24179;?#31224;?#28814;?#28304;化利用全市依法划定秸秆露天禁烧区建立秸秆禁烧网格化监管机制强化?#23567;?#21439;乡村四?#30563;?#31174;禁烧责任体系完?#24179;?#31174;收储体系加快?#24179;?#31224;?#28814;?#21512;利用产业化鼓励秸秆?#22266;P?#25512;广农村中小型沼气池?#23567;?#21439;两?#24230;?#27665;政府建立秸秆收贮渠?#28291;?#35774;立专项?#24335;w固?#26377;关公司回收农户秸秆扶持秸秆再生有机肥或发电等项目

                    6开展木材加工港口码头砖瓦行?#24213;?#21512;整治以江南工业园和贵港城区周边木材加工企业小锅炉整治为重点采取集中供热供气推广高效锅炉取缔?#27982;?#23567;锅炉实施工程改造提升运行水平调整燃?#36758;?#26500;等措施全面开展木材加工企?#24213;?#21512;整治实?#27835;?#26579;物排放稳定达标建立有效的管理制度确保码头现场作业扬尘治理工作制度化规范化有效预防扬尘污染对全市砖瓦行业企?#21040;?#34892;调查摸底建立相关台账明确具体处理措施整改目标责任人全市所有列入市重点监管企业名单的砖瓦企?#24403;?#39035;安装使用大气污染物排放自动监测设?#31119;?#24182;与市重点污染源自动监控平台实现联网实时传输污染物排放监测数据未按?#23637;?#23450;安装使用大气污染物排放自动监测设?#31119;?#25110;者未按?#23637;?#23450;与市重点污染源自动监控平台实现联网并保证监测设备正常运行的责令改正处以罚款?#30186;?#19981;改正的责令停产整治

                    7启动中心城区重污染企业搬迁和提标改造工作按照城市功能分区结合城市规划调整制定搬迁计划明确企业退城时间表并向社会公开分阶段?#24179;?#22478;市规划区内工业企业搬迁改造列入搬迁计划的企业未按时完成搬迁前实施无限期停产

                    问题二十三2017年梧州?#24418;?#23436;成自治区大气污染防治行动计划考核任务并被自治区两度约?#31119;?#20294;仍未高度重?#27185;?#20173;未采取有力措施?#24179;?#30456;关工作2018年?#20064;?#24180;PM2.5PM10平均浓度不降反升梧州?#26143;?#35843;客观原因多?#24179;?#25972;改落实少督察组随机抽查城区3个较大规模的在建建筑工地其中2个完全没有扬尘防控措施工地及周边道路尘土?#33268;?/strong>

                    责任单位梧州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅工业和信息化厅

                    整改目标完成2019年自治区下达的年度改善空气质量目标

                    整改措施

                    1?#20013;平?#24037;业污染源全面达标排放加大超标处罚和联合惩戒力度推动钢铁等行?#20826;?#20302;排放改造强化?#21543;?#20081;污企业及集群综合整治重点对化工陶瓷砖瓦窑废塑料木材加工石材加工混凝土搅拌等行业企业实行拉网式排查和清单制网格化管理

                    2?#32454;?#25191;行自治区两高项目联席会议审查制度加大淘汰落后产能力度按要求完成自治区下达的淘汰任务

                    3加大?#27982;?#38149;炉整治力度到2020年县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的?#27982;?#38149;炉?#32454;?#39640;污染燃?#36758;?#29123;区管理控制城市区域?#27982;?#20351;用大力推广清洁能源

                    4狠抓城市扬尘综合管控措施落实一是?#32454;?#26045;工扬尘监管建立扬尘治理责任制度各类工地须落?#24403;?#35201;的防尘措施二是加强重点车?#20037;?#38381;化运输管控?#32454;?#35268;?#23545;?#22303;石料混凝土等物?#26174;?#36755;车辆管理采取密闭运输严厉查处违法违规?#24418;?#19977;是加强城市道路扬尘治理加强重点道路日常清理实行定期清扫定时洒水制度?#32536;?#36335;临时洒落泥?#31890;?#36805;速清理清洗切?#23548;?#23569;道路扬尘污染

                    5突出重点时段开展秋冬季大气污染防治百?#23637;?#22362;专项行动坚决做好秋冬季污染天气应对工作确保环境空气质量向好发展

                    6实现禁放烟花爆竹常态化广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育引导广大群众以?#23548;市?#21160;参与大气污染防治加强落实烟花爆竹禁燃限放规定严防重大节日期间燃放烟花爆竹造成大气污染

                    问题二十四2017年贺州?#24418;?#23436;成自治区大气污染防治行动计划考核任务并被自治区两度约?#31119;?#20294;仍未高度重?#27185;?#20173;未采取有力措施?#24179;?#30456;关工作2018年?#20064;?#24180;PM2.5PM10平均浓度不降反升

                    责任单位贺州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅住房城乡建设厅工业和信息化厅

                    整改目标完成2019年自治区下达的年度改善空气质量目标

                    整改措施

                    1实施清洁能源替代工程增加清洁能源使用拓宽清洁能源渠?#28291;?#33853;实可再生能源发电全额保障性?#23637;?#25919;策

                    2?#24179;?#39640;污染燃?#36758;?#29123;区划定市城区全部划为高污染燃?#36758;?#29123;区结合城市发展规划和产业?#23395;?#36880;步将禁燃区?#27573;?#25193;展到近郊和重点乡镇街?#28291;?#39547;地

                    3积极调整运输结构发展绿色交通体系加快车船结构升级推广使用新能源车强化移动源污染防治加强非道路移动机械和船舶污染防治2019年底前完成非道路移动机?#24471;?#24213;调查划定非道路移动机械低排放控制区?#32454;?#31649;控高排放非道路移动机械

                    4?#32454;?#26045;工扬尘监管2018年底前各县区建立管理清单名录将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴建立扬?#31350;?#21046;责任制度

                    5加强秸?#28814;?#21512;利用和秸秆露天焚?#23637;?#25511;全面加强秸?#28814;?#21512;利用将秸?#28814;?#21512;利用纳入环境污染防治专项?#24335;?#37325;点支持?#27573;?#24341;导建立秸?#28814;?#21512;利用以奖代补机制构建秸秆收集转化利用体系建立分散贮存就地转化收储转化机制?#24179;?#31224;秆肥料化饲料化燃料化基料化和原料化利用建立秸秆禁烧网格化监管机制强化?#23567;?#21439;乡村四?#30563;?#31174;禁烧责任体系

                    6减少化肥农药使用量增加有机肥使用量实现化肥农药使用量零增长强化畜禽粪污资源化利用改善养殖场通风环境提高畜禽粪污综合利用率

                    7强化城市餐饮业油烟排放控制整治城区露天烧烤摊点禁止在市区内的街?#39304;?#24191;场居民小区等公共场所从事露天烧烤实现集中?#23395;?#36827;店经营

                    8实现禁放烟花爆竹常态化广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育引导广大群众以?#23548;市?#21160;参与大气污染防治加强落实烟花爆竹禁燃限放规定严防重大节日期间燃放烟花爆竹造成大气污染

                    9结合?#23548;剩?#24320;展城?#24418;?#26579;源解析等工作强化污染动态溯源?#24149;?#30784;能力为大气污染治理和重污染天气应对决策提供?#38469;?#25903;撑

                    10加强机动车污染监管能力建设加强机动车尾气检测监督系统平台建设和管理严厉查处机动车检测机构弄虚作假?#24418;?#26681;据国家柴?#31361;?#36710;污染治理攻坚行动方案的要求?#24179;?#22478;市道路机动车尾气遥感监测工作

                    四关于生态保护的问题

                    问题二十五2016年第一轮中央环境保护督察明确指出十二五以来广西自然保护区面积减少约6.9%保护区边界不清问题普遍存在保护区生态环境破坏问题比较突出但自治区林业厅和有关地市在?#24179;?#25972;改?#20445;?#19981;是想办法解决该问题而是试图通过自然保护区?#26041;?#24037;作进一步?#39038;?#29983;态空间使违规问题合法化根据2017自治区林业厅初审通过的7个自治区级自然保护区?#26041;?#26041;案保护区面积平均减少46%个别保护区面积甚?#33391;?#23569;87%该方案被自治区环境保护厅否定后原自治区林业厅?#38047;?018年5月向自治区人民政府请示支持相关地市将43处采矿区探矿区?#22836;?#30005;开发等项目以开天窗等方式调出自然保护区调减保护区面积15.2%按此方案一些自然保护区将支离破碎生态功能大幅降低虽然自治区林业厅的方案没有获得通过但已产生不良的影响不仅助长了一些地市?#30007;?#24515;理而且直接使全区自然保护区?#26041;?#24037;作?#24179;?#28382;后态度摇摆截至2018年6月仍有7个自治区级保护区未完成?#26041;?#22823;量保护区内违法违规项目没有及时退出整改时限要求一拖再拖

                    责任单位南宁桂林玉林崇左?#24418;?#21644;市政府自治区林业局生态环境厅

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅林业局

                    整改目标2019年6月底前全面完成林业自然保护区的界线确定工作按国家有关政策要求制定清退不合法不合规的建设项目整治方案并组织实施确保自然保护区得到有效保护

                    整改措施

                    1相关设区市

                    1?#32454;?#33853;实自治区自然保护区评审委员会和有关部门对相关自然保护区?#26041;?#26041;案的要求和审核意见按照保护优?#21462;?#24212;保尽保的原则扎实?#24179;?#33258;然保护区?#26041;?#24037;作及时修改完善?#26041;?#26041;案坚决杜绝为项目建设让路而导致自然保护区面积减少的情况发生部分自然保护区确因原住民生产生活等民生问题而导致?#26041;?#21518;面积不得不减少的原则上减少面积不超过自然保护区原描述面积的20%

                    2?#26041;?#26041;案获自治区人民政府批复后制定清退不合法不合规的建设项目整治方案并组织实施

                    2自治区林业局

                    1配合自治区生态环境厅对自治区自然保护区评审委员会评审通过的青狮潭架桥岭寿城银殿山和西大明山等5处自然保护区的?#26041;?#26041;案开展后续上报审批工作

                    2继续指导桂林市和玉林市修改完善海洋山和那林2处自然保护区的?#26041;?#26041;案督促桂林市和玉林市人民政府按照中央环境保护督察整改要求加快修改完善?#26041;?#26041;案并尽快上报待桂林市和玉林市将修改完善的海洋山和那林自然保护区的?#26041;?#26041;案上报自治区自然保护区评审委员会后配合自治区生态环境厅开展?#26041;?#26041;案评审及后续上报审批工作

                    3自治区生态环境厅

                    督促相关?#23567;?#21439;两级政府加快?#24179;?#26410;完成?#26041;?#24037;作的自然保护区?#26041;?#26041;案的编制对有关设区市人民政府上报的自然保护区面积和界线确定方案及时召开自然保护区评审委员会会议评审通过并符合中央环境保护督察整改要求后报自治区人民政府批?#30784;?#33258;然保护区?#26041;?#21518;对涉保护区的环评项目进一步核实依法?#24223;?#36829;法违规项目环评文件责令?#25351;?#29983;态环境

                    问题二十六中共中央办公厅国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报后玉?#36136;心?#35768;在那林自然保护区内建设博?#33258;?#39134;嶂风电场项目截至20186月该项目已完成80%施工道路和1座基坑建设?#21152;֙?#25439;毁保护区林地9.83公顷经查2017自治区林业厅玉林市林业?#27835;?#35268;批准?#21152;?#26519;地许可博白县林业局多?#38395;?#20934;林木采伐许可为?#24179;?#39033;目合法化玉林市还在20183月上报的那林自然保护区?#26041;?#26041;案中拟将包括该风电项目在内的大部分保护区调出保护?#27573;?#25311;调减保护区面积高达86.1%

                    责任单位玉?#36136;形?#24066;政府自治区林业局生态环境厅发展改革委自然资源厅住房城乡建设厅水利厅

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅林业局

                    整改目标依法处理博?#33258;?#39134;嶂风电场违规项目实施生态环境修复工作加强自然保护区管理

                    整改措施

                    1玉林市

                    责令博?#33258;?#39134;嶂风电场全部停止涉及自然保护区?#27573;?#20869;的项目建设在新修订的那林自然保护区?#26041;?#26041;案中将云飞嶂风电项目位于那林自然保护区描述?#27573;?#20869;的11个风机全部划入拟?#26041;R段?#20381;法依规清理?#25351;?#26893;被?#20048;顾?#22303;流失

                    2自治区林业局

                    12018年底前核实博?#33258;?#39134;嶂风电场核准选址环境影响评价水土保持用地预审?#21152;?#26519;地建设用地审批等许可审核审批情况按照?#30563;?#35774;项目使用林地审核审批管理办法?#32602;?#22269;家林业局令第35号国家林业局令第42号修改和原自治区林业厅自治区发展改革委原自治区环境保护厅原自治区国土资源厅自治区住房城乡建设厅自治区水利厅?#35910;?#20110;加强和规范陆上风电项目建设管理工作的通知?#32602;?#26690;林发201619号等规定核查林地审批过程是否存在骗取审批情况依法依规清理违法违规项目行政许可

                    2根据自治区人民政府批复的那林自然保护区界线以及自治区相关部门对博?#33258;?#39134;嶂风电场行政许可或者审批的清理结果对博?#33258;?#39134;嶂风电场使用林地行政许可?#24223;?#25110;者变更

                    3加强对风电场使用林地材料审查?#32454;?#25353;程序和要求办理禁止风电场项?#31354;加?#33258;然保护区森林公园风景名胜区饮用水水源保护区等生态敏感区林地

                    3自治区生态环境厅

                    1对通过初审的自然保护区面积和界线确定方案及时召开自治区自然保护区评审委员会会议评审通过并符合中央环境保护督察整改要求后报自治区人民政府批?#30784;?/p>

                    2按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西森林和野生动物类型自然保护区面积和界线确定?#24179;?#24037;作方案的通知?#32602;?#26690;政办电2010188号的职责分工?#32454;?#25226;关督促指导玉?#36136;小?#21338;白县人民政府按中央环境保护督察整改要求完成那林自治区级自然保护区?#26041;?#24037;作

                    3对广西壮族自治区环境保护厅关于博?#33258;?#39134;嶂风电场工程环境影响报告书的批?#30784;罚?#26690;环审2015145号进行复核根据自治区人民政府批准的那林自然保护区界线对博?#33258;?#39134;嶂风电场环境影响报告书批复进行?#24223;?#25110;变更

                    4自治区发展改革委自然资源厅住房城乡建设厅水利厅

                    清理本部门对博?#33258;?#39134;嶂风电项目所作出的?#29615;?#21512;法律规定?#30007;?#25919;许可或审批

                    问题二十七针对合浦儒艮国家级自然保护区违法养殖问题北海?#24418;?#25353;照督察整改方案要求对保护区内的全部养殖场进?#26143;?#29702;整治而仅清理反馈意见指出的具体养殖场对同一区域内合浦?#21830;?#29616;代渔业开发有限责任公司等4家单?#29615;?#27861;养殖问题不闻不问导致92公顷保护区被长期侵占201612月及20175月合浦儒艮保护区管理站两次向北海市及合浦县?#24418;?#35201;求清理均未得到回应直至回头看进驻时才着手相关清理工作

                    责任单位北海?#24418;?#24066;政府自治区生态环境厅农业农村厅海洋局

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅农业农村厅海洋局

                    整改目标采取有效措施2019年底前清理广西合浦儒艮国家级自然保护区内养殖场实施生态修?#30784;?/p>

                    整改措施

                    12019年底前北海市人民政府牵头负责完成?#21830;?#20859;殖场东园珍珠贝养殖场和淡水口虾塘3家养殖场非法养殖问题的清理工作对中堂养鸭场加强监督管理禁止进入保护区放养保护区管理机构依法查处保护区内的放养?#24418;?/p>

                    2保护区管理机构依据自然保护区管理有关规定加强保护区日常巡护管理会同北海市人民政府相关部门组织对保护区内养殖场全面排查全面清理整治广西合浦儒艮国家级自然保护区内的违法养殖问题依法取缔及清退非法?#21152;?#20445;护区的养殖场发现一起查处一起确保问题?#29615;?#24377;

                    3北海市人民政府牵头保护区管理机构配合制定广西合浦儒艮国家级自然保护区养?#31216;?#22351;生态修复方案并逐步组织实施采取可行措施修复受损的生态环境

                    4自治区生态环境厅加强对广西合浦儒艮国家级自然保护区监管和指导督促北海市人民政府和保护区管理机构加快对违法违规问题的排查整治工作自治区海洋局督促指导北海市人民政府依法清理违法违规侵占海域?#24418;?#33258;治区农业农村厅督促指导北海市人民政府加强海域非法养殖监管力度

                    五关于企业环境监管的问题

                    问题二十八此次回头看受理的群众?#31471;?#20013;有229件是2016年第一轮督察转办但群众仍然重复?#31471;?#30340;其中查处不实整改不力是群众重复?#31471;?#30340;主要原因

                    责任单位各设区市党委政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅

                    整改目标认真落实中央第五环境保护督察组?#35805;?#30340;4621件群众?#31471;?#26696;件整改工作重点解决重复?#31471;?#26696;件2019年底基本完成查处和整改工作

                    整改措施

                    12019年6月底前对2016年中央环境保护督察转办但群众仍然重复?#31471;?#30340;案件进行核查制定整改清单明确牵头单位分类施策积极协调?#31471;?#21452;方化解污染矛盾纠纷着重化解重复?#31471;?#26696;件矛盾纠?#20303;?/p>

                    2各设区市各部门要结合前期信访?#35805;?#20214;办理情况组织开展专项督查明察暗访和回头看等强化跟踪问效确保整改工作落实到位对各类环境违法?#24418;?#36827;行依法?#32454;?#26597;处及时回应环境诉求督促企业业主进行有效整改对措施落实不到位进度明显滞后的予以通报督办约?#31119;?#21387;紧压实整改责任

                    问题二十九北海?#31995;履?#19994;有限公司在第一轮督察期间就被群众举报此次回头看?#36136;?#21040;?#31471;ߡ?#29616;场检查发现企业111万吨矿热炉渣和强碱性精炼炉渣?#28895;?#20405;占铁山港码头广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海?#31995;履?#19994;有限公司废渣为名?#24418;?#35268;倾倒?#28895;?#20043;实所有堆放区域均无三防措施铁山港码头约47.34公顷区域满?#30475;?#30157;周边坑?#20102;食?#24378;碱性严重威胁北部湾近岸海域环境安全针对该企业的污染问题北海市环境保护局从2013年?#20004;?#32047;计下达整改通知和行政处罚文件20余份并于2017年3月将相关情况书面报告北海市党委政府但北海市党委政府不仅未督促整改还于同年9月给予?#31995;?#38598;团下属公司产业扶持?#24335;?/strong>2968万元

                    责任单位北海?#24418;?#24066;政府广西北部湾国际港务集团

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2020年6月底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅国资委工业和信息化厅

                    整改目标整治清运铁山港码头堆放废渣妥善安全处置废渣完成场地污染现状调查及污染风险评?#28291;?#23436;成存在问题整治按有关要求建设固体废物堆场

                    整改措施

                    1广西北部湾国际港务集团

                    1广西北部湾国际港务集团加强压力传导督促北海?#31995;履?#19994;有限公司落实在铁山港区堆放矿热炉渣的综合整治督促北海?#31995;履?#19994;有限公司协助广西瑞德环保科技有限责任公司转移精炼炉渣以及对铁山港区堆放场地的整治2018年底前责?#26432;?#28023;?#31995;履?#19994;有限公?#23601;?#27490;向广西瑞德环保科技有限责任公司提供精炼炉渣并协助其?#26376;?#22836;堆放的精炼炉渣进?#26143;?#36816;对暂时无法清运的矿热炉渣原地临时处置归堆覆盖做好防流失防扬散?#22836;?#38632;等措施定期对临时堆场巡查加强循环水沟废水收集池堆场内坑塘堆场外水塘的污水治理确保达标排放有效控制对周边环境污染

                    22018年底前督促北海?#31995;履?#19994;有限公司在厂区内建设符合环境保护规范的废渣堆场并?#24230;?#20351;用对下游废渣处置单位进行梳理加强跟踪管理?#20048;?#31867;似违法?#24418;?#20877;次发生

                    32018年底前委托生态环境部华南环境科学研究所对铁山港码头现场剩余废渣开展环境影响后评价并出具综合整治方案2019年完成堆放在铁山港码头表层的矿热炉渣的处置2020年6月底前完成全部矿热炉渣的处置同时研发废渣综合利用?#38469;?#32508;合利用新产生的废渣

                    2北海市

                    1加强对广西瑞德环保科技有限责任公司废渣的监督管理确保铁山港码头堆存的废渣转运到位并得到妥善处理做好未转运废渣污染防治工作?#20048;?#36896;成二次污染指导督促企业与周边能够接收消纳?#38376;?#27425;精炼炉渣的企业对?#27185;?#21152;快炉渣的处置消纳

                    2督促北海?#31995;履?#19994;有限公司和广西瑞德环保科技有限责任公司按固体废物贮存场所要求完善防治设施加快完成原?#19979;?#28195;堆场建设解决原料以及炉渣?#29615;?#21512;规定堆放的问题

                    3督促指导广西瑞德环保科技有限责任公司尽快妥善清运堆存废渣在完成?#38047;?#24223;渣妥善处置及贮存的场所建成之前不得购进新的废渣

                    4督促北海?#31995;履?#19994;有限公司及时对铁山港码头后方陆域堆放的矿热炉渣开展清运并合理安全处置严防二次污染对已经被沙土覆盖的部分矿热炉渣督促北海?#31995;履?#19994;有限公司尽快委托第三方有?#25163;?#21333;位开展堆放场地环境污染现状调查及环境污染风险评?#28291;?#32534;制整治工作方案按时完成整治工作任务

                    52019年6月底前完?#26432;?#28023;?#31995;履?#19994;有限公司下属公司产业扶持?#24335;?#30340;核实工作对?#24335;?#25320;付合法合规性进行审查并依法依规处理

                    3自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的北海?#31995;履?#19994;有限公司和广西瑞德环保科技有限责任公司违规倾倒废渣侵占码头问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题三十督察期间群众?#31471;?#26791;州岑溪市三堡镇稀土开采污染水源毁坏林木问题梧州市相关部门查处不严不实上报材料均称群众?#31471;?#19981;属实还在对外公开时写道未发?#38047;?#20154;为毁坏经济林的情况但现场检查发现中铝广西岑溪稀土开发有限公司涉嫌大?#27573;?#36234;界开?#19978;粒?#36896;成山体塌方毁坏水塘林地和农田达24.44亩项目防渗设施不完善污染周边环境

                    责任单位梧州?#24418;?#24066;政府中铝广西有色稀土开发有限公司自治区自然资源厅

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区自然资源厅生态环境厅

                    整改目标严厉打击非法开采?#24418;?#25353;照国家自治区有关规定及批复的方案回收稀土资源建立长效机制规?#35910;?#29702;

                    整改措施

                    1梧州市

                    1针对中铝广西岑溪稀土开发有限公司涉嫌越界开采?#24418;?018年底前制定整改实施方案明确责任单位责任人和完成时限限期进行整改落实依法依规处理处罚制度对越界开采?#24418;?#30340;单位和个人进行严肃处理涉嫌犯罪的依法移?#36864;?#27861;机关处理督促项目回收主体制定退出方案经梧州市自然资源主管部门审定后组织实施

                    2落实整改主体责任2019年底前组织自然资源生态环境水利等部门对三堡镇稀土回收利用区域开展土壤和地下水的监测工作并将土壤及地下水监测结果及时向社会公布开?#39038;?#26041;原因调查进一步核实覆盖水塘山地和农田面积督促中铝广西有色稀土开发有限公司落实整改方案?#32454;?#25353;整改方案实施塌方区域地质灾害治理和生态?#25351;指?#26893;被和农田功能督促当地政府做好安抚村民及维稳工作开展毁林调查处理做好山体复绿工作根据污染情况组织开展治理与修复工作达到环境安全要求

                    2中铝广西有色稀土开发有限公司

                    1对中央第五环境保护督察组提出的问题立行立改2018年底前制定问题整改方案明确整改工作总体目标和时间节点?#32454;?#25353;照有关要求落实整改2018年底前解决村民用水问题拆除越界区域的生产设施治理滑坡区域妥善处置尾液等 2019年底前拆除岑溪稀土开发有限公司全部车间设备回?#32602;?#24182;做好地质环境?#25351;?#27835;理等工作

                    2举?#29615;?#19977;对公司在全区?#27573;?#20869;涉及稀土开发利用的项目开展排查落实环境风险隐患整改?#32454;?#25511;制环境风险切实落实企业环保主体责任2018年底前拆除位于崇左市六?#32769;量?#21306;的稀土烘干窑在屯垌溪数村溪安装地表水自动在线监测设备2019年底前做好贺州市牛仔岭回收车间复垦复绿整改工作加快回收区域生产废水氨氮治理进度确保村民租地补偿款足额到位

                    3自治区自然资源厅

                    12018年底前完成对中铝广西岑溪稀土开发有限公司涉嫌大?#27573;?#36234;界开?#19978;?#22303;?#24418;?#35843;查并督促当地自然资源主管部门查处对已批准的稀土开发和回收项目全部停产整顿督促有关市自然资源主管部门排查核实回收项目是否存在越界回收?#20219;?#27861;违规?#24418;?#23384;在问题的要立即整改

                    22018年底前完善稀土资源管理制度规?#26029;量?#20135;资源开发管理督促梧州市及相关企业停止执行第二期岑溪市花岗岩矿区伴生稀土资源综合回收利用项目督促回收主体制定退出方案并督促责任单位2019年10月底前按要求完成项目地质环境?#25351;?#27835;理及土地复?#36873;?/p>

                    4自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的中铝广西有色稀土开发有限公司环境污染问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题三十一广西银亿科技矿冶有限公司220万吨含镍废渣露天堆存风险突出但该企业不仅整改进度迟?#28023;?#36824;违规建设新的项目且将新产生的约4万?#27835;?#38505;废物继续露天堆放直至20185月才着手整改对此玉林市党委政府主要领导虽多次?#26696;?#20225;业调研但多是关心经济发展对企业存在的环境问题及督察整改情况?#35270;?#38382;及

                    责任单位玉?#36136;形?#24066;政府

                    整改时限2022年底前

                    督查部门自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标加强广西银亿科技矿冶有限公司固体废物管理和加快安全处置进度确保4万?#27835;?#38505;废物在2020年6月底前得到规范处置220万吨含镍废渣5年内20182022年并力争提前完成安全处置20182022年累计处置量?#30452;?#20026;15万吨37万吨87万吨147万吨220万吨

                    整改措施

                    1强化政府监管责任成立专门工作组负责全面?#24179;?#25972;改工作落实责任单位和责任人员

                    2强化企业主体责任责成广西银亿科技矿冶有限公?#22659;?#31435;专门工作机构企业领?#35760;?#33258;抓落实制定完善科学具体有效的处置方案落实废渣污染防治工作进一步完善渣场安全堆存措施严防扬散流失和渗漏现象发生

                    3责成广西银亿科技矿冶有限公司采取多种措施加快废渣处理进度利用废渣作为砖厂原?#29616;?#30742;扩大砖厂配送积极?#24179;?00万吨红土镍矿绿色开发综合利用项目同时与科研机构合作研究开发废渣无害化处理?#38469;?#22823;力发展废渣制备工程材料项目加快废渣处置进度?#24179;?#21547;镍铬固体废料资源化无害化处理及综合回收利用项目建设加快危险废物的处置进度

                    42018年底前对广西银亿科技矿冶有限公司违规建设新项目和露天堆存4万?#27835;?#38505;废物环境违法?#24418;?#36827;行立案查处督促企业落实危险废物安全管控措施2019年3月底前制定危险废物处置方案2020年6月底前完成危险废物规范化处置

                    附件2

                    广西壮族自治区贯彻落实固体废物环境问题

                    专项督察反馈意见整改任务清单

                    根据中央生态环境保护督察办公室?#35910;?#20110;印发广西壮族自治区中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察反馈意见的函?#32602;?#20013;环督察函20183号精神为贯彻落实中央第五环境保护督察组工作要求切实抓好固体废物环境问题专项督察反馈意见指出问题整改结合我区?#23548;剩?#21046;定本整改任务清单共3类14个问题

                    一对固体废物非法跨境转移打击不力的问题

                    问题一各有关部门配合衔接不畅案件侦查慢司法打击软是自治区固体废物非法入境事件多发频发的重要原因20169月以来自治区8个地市先后发现20起固体废物转移入境事件其中2起竟?#29615;?#29983;在这次回头看进驻期间在20起粤桂固体废物非法跨境转移案件中12起涉?#26377;?#20107;犯罪且由广西壮族自治区侦办除中央有关部门联合督办等案件外?#20004;?#20173;有8起停滞在侦查或审查阶段

                    责任单位各设区市党委政府各设区市公安局检察院法院

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区公安厅检察院高级法院生态环境厅

                    整改目标进一步加强和规范行政执法与刑事司法衔接工作健全衔接机制畅通衔接渠?#39304;?019年底前完成8起案件办理审判工作严厉打击固体废物非法跨境转移和危险废物非法收集运输利用处置?#24418;?/p>

                    整改措施

                    1提高认识加强领导各级公?#19981;?#20851;检察院法院进一步提高政治站位和环保意识充分认识环保工作的重要性紧迫性艰巨性把打击环境犯罪摆上重要位置坚决依法处理非法跨境转移危险废物?#24418;?#21152;强案件衔接工作的组织领导明确责任人定期向分管领导汇报研究解决工作中遇到的困难和问题为工作的开?#22266;?#20379;必要条件

                    2完善协调制度各级公?#19981;?#20851;与生态环境部门建立健全案件会商机制共享信息对涉嫌重大环境污染犯罪性质恶?#27185;?#20005;重污染环境或次生污染风险极大的案件提前介入配合环境保护部门开展处置和前期核查对正在侦查的案件加强与检察机关联系争取侦查指导?#22836;?#24459;支持确保案件质量快侦快破检察机关对正在侦查的案件加强与公?#19981;?#20851;联系适时介入案件引导侦查全面收集固定证据对报捕的案件?#20064;?#26696;件质量依法快捕对正在审查起诉的案件?#32454;?#35777;据审查?#20064;?#26696;件质量关不纠缠?#38050;?#26411;节依法快诉

                    3及时召开联席会议加强案情会商及时协调解决案件定?#32536;?#26041;面问题依法从重从快查处此类案件严惩此类环境违法?#24418;?#21152;强协作和信息共享在不违反保密规定和不影响案件侦办的情况下互通案件进展情况和有关信息对跨区域水运公路铁路沿线涉嫌环境违法案件生态环境部门加强与公检法及相关部门协调配合强化跨区域联动执法

                    4各级公?#19981;?#20851;检察院法院要强化与生态环境等行政执法部门?#20302;?#32852;系贯彻执?#23567;?#29615;境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法?#32602;?#24418;成打击合力对重大案件挂牌督办或联合挂牌督办规范环境污染犯罪案件危险废物鉴定工作理顺和简化工作程序为案件侦破废物检测鉴别和快速处置提供有效保障检察机关要加强立案监督深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动重点加强对环境污染犯罪案件的立案监督

                    5强化业务培训由生态环境部门不定期组织联合培训典型案例剖析开庭旁听等多?#20013;问?#22521;?#25285;?#21152;强案件调查取证移送办理的有效衔接及有关法律?#35270;?#35748;识的统一提升环境执法办?#25913;?#21147;和水平

                    问题二20178月河池市宜州区刘三姐镇发生非法堆放危险废物案件经宜州区环境保护局调查移送后河池市公安局宜州分?#38047;?#24403;月立案后便再无进展直至201872日匆?#20918;?#25429;

                    责任单位河池?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区公安厅检察院高级法院

                    整改目标依照司法程序完成案件的审查逮捕和审查起诉工作依法追究犯罪?#21491;?#20154;?#30007;?#20107;责任

                    整改措施

                    1宜州区检察院加强与宜州区公?#19981;?#20851;联系及时引导侦查?#32454;?#35777;据审查?#20064;?#26696;件质量关上级检察机关加强对宜州区检察院的办案指导确保案件质量与案件快捕快诉宜州区公?#19981;?#20851;按照检察机关提出的补充侦查意见进一步收集固定案件证据完善证据准确认定犯罪证明标准后2018年底前由宜州区检察院依法将本案向宜州区法院提起公诉及时追究犯罪?#21491;?#20154;?#30007;?#20107;责任

                    2强化司法联动2019年6月前建立巡查?#24067;?#21046;度制定专项行动方案在辖区内开展排查严厉打击涉嫌非法处置危险废物的环境违法?#24418;?#21457;现一起查处一起

                    问题三201711月桂林市恭城县虎尾工业园区发生焚烧废线路板事件恭城县环境保护局立即调查移?#20572;?#24685;城县公安?#38047;?#21516;年12月立案后?#20004;?#26410;有新的进展

                    责任单位桂?#36136;形?#24066;政府

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区公安厅检察院高级法院

                    整改目标依照司法程序尽快完成案件的审查逮捕和审查起诉工作依法追究犯罪?#21491;?#20154;?#30007;?#20107;责任

                    整改措施

                    1加大此案件的网上追逃巡查力度已列入网上的在逃犯罪?#21491;?#20154;触网后第一时间对其开展抓捕工作

                    2强化司法联动公?#19981;?#20851;受理案件后加大侦办力度加快案件办理移交检察机关加强与公?#19981;?#20851;联系共同研?#30475;?#26045;适时介入案件引导侦查全面收集固定案件证据公?#19981;?#20851;移送审查起诉后检察机关?#32454;?#35777;据审查?#20064;?#26696;件质量关依法快诉法院加快案件审?#23567;?#19978;?#31471;?#27861;机关加强对下?#31471;?#27861;机关办案指导加强司法联动从重从快查处类似环境违法犯罪案件

                    问题四一些地方再生资源利用项目准入门槛低逐渐成为周边省份低端再生资源的集聚地督察组随机抽查17?#20197;?#29983;资源利用企业普遍存在生产方式粗放治污设施不完善非法转移处置固体废物或危险废物等问题绝大部?#21046;党?#26631;排放严重由于这些企业收费?#22303;?#20197;牺牲环境换取经济效益甚至以明?#32536;?#20110;周边省份的价格?#23637;?#22266;体废物进一步刺激了固体废物的非法入境?#24418;?#22312;20起粤桂固体废物跨境转移案件中有6起属再生资源的非法转入

                    责任单位各设区市党委政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅发展改革委工业和信息化厅卫生健康委商务厅公安厅

                    整改目标?#32454;?#20877;生资源利用项目准入门槛确保符合规划达标排放淘汰生产方式粗放治污设施不完善的?#21543;?#20081;污企业排查再生资源利用企业严厉打击非法转移处置固体废物危险废物等环境违法?#24418;?/p>

                    整改措施

                    1按照环境保护法规及国家产业政策?#32454;?#20877;生资源利用项目准入门槛符合产业政策?#30007;?#24314;项目必须进入再生资源利用产业园建设建设再生资源利用产业园园区废水固体废物集中治理设施?#32454;?#36798;标排放对?#29615;?#21512;产业政策或产业?#23395;?#35268;划规模小工艺差污染物排放不达标无污染防治设施或污染防治设施不完善以及土地环境保护市场监督管理等?#20013;?#19981;全的?#21543;?#20081;污企业依法予以停业关闭2019年底前完成60%的?#21543;?#20081;污企业清理整治工作剩余部分抓紧?#24179;?#25972;改

                    2加强对?#38047;?#20877;生资源利用企?#23548;?#31649;工作力度2019年6月底前重点对涉工业固体废物企业特别是涉危险废物企业开展全面排查列出环境隐?#35760;?#21333;督促企业落实环境污染防治主体责任积极采取有效措施整改存在的环境问题依法严厉打击非法转移处置固体废物或危险废物等环境违法?#24418;?/p>

                    3针对跨省倾倒危险废物案事件多发的情况各级公?#19981;?#20851;结合公安部清水蓝天行动的部署重拳出击对非法转移倾倒处置固体废物违法犯罪坚持零容忍态度坚决打早打小露头就打不停地打加大侦查破案力度深挖源头窝点打狠打?#30784;?#25171;出成效

                    二工业废渣严重威胁环境安全的问题

                    问题五一些地方工业废渣库场历史遗留问题多环境隐患大政府负担沉重本应深?#30899;?#21462;教?#25285;?#36880;步?#24179;?#38382;题解决但督察发现大量新产生的工业废渣又重蹈覆辙存储不规范治理不到位甚至乱堆乱放严重威胁环境安全上述问题主要与当地党委政府履职不到位特别是对纳税大户环境监管偏?#21892;?#36719;有关

                    责任单位各设区市党委政府自治区生态环境厅发展改革委工业和信息化厅应急管理厅

                    整改时限立行立改长期坚持

                    督查部门自治区生态环境厅发展改革委工业和信息化厅应急管理厅

                    整改目标开展?#37096;?#29028;矸石工业副产石膏粉煤灰赤泥电石渣铬渣等工业废渣以及脱硫?#20005;?#38500;尘产生的固体废物堆存场所环境整治完善防扬散防流失防渗漏等设施制定环境整治方案并有序实施?#24179;?#22266;体废物综合利用和安全处置

                    整改措施

                    1各设区市

                    1各设区市于2019年3月底前制定本市工业废渣库场环境综合整治方案并组织实施建立健全工业固体废物监管机制加强对工业固体废物处置的源头事中事后管控

                    2各设区市督促新建?#37096;?#24211;及有工业废渣库场的企?#21040;?#35774;符合三?#39304;?#21450;安全生产?#38469;?#35268;范要求的贮存场所整治不规范的工业废渣库场妥善清运处置?#29615;?#21512;要求的废渣指导开展工业废渣综合利用

                    3依法严厉打击涉及工业固体废物环境违法?#24418;?#23545;参与工业固体废物违规收运处置非法转移倾倒的企业单位和个人依法依规严肃查处对涉?#28216;?#26579;环境犯罪的按程序及时移交司法机关立案查处

                    4贯彻落实国家自治区相关产?#24213;?#20837;政策

                    2自治区生态环境厅

                    自治区生态环境厅会同发展改革委工业和信息化厅应急管理厅于2018年底前制定全区工业固体废物堆存场所环境综合整治工作方案并组织实施?#32454;?#33853;实产生固体废物单位的主体责任

                    3自治区工业和信息化厅

                    督促各设区市于2018年底前完成工业固体废物资源综合利用摸底调查2019年2月底前制定工业固体废物资源综合利用实施方案指导各设区市推广工业固体废物资源综合利用?#38469;?/p>

                    4自治区发展改革委

                    督促指导各有关设区市开展大宗固体废弃物综合利用项目前期工作做好项?#30475;福?#32452;织符合投向和申报条件的项目申请中央预算内投?#21097;?#24314;设综合利用和安全处置工程

                    5自治区应急管理厅

                    督促指导各设区市加强?#37096;?#24211;监督管理工作严防安全事故发生

                    问题六贵港钢铁集团有限公司露天堆放大量强碱性转炉钢渣无任何三防措施强碱性淋溶水流入厂区及周边坑塘渗排?#36824;?#28207;众兴氧化锌有限公?#23613;?#36149;港市远辰?#26691;?#26377;限公?#23613;?#24191;西天鸿鑫?#26691;?#31185;技有限公?#23613;?#33268;发铝业制品有限公?#23613;?#20339;鑫铁合金厂富木塑粒厂等6?#31227;?#19994;固体废物管理不规范厂区及周边环境风险突出其中电解锰和硫酸锰生产企业酸浸?#28120;?#24211;建设不规范或直接倾倒堆放?#28120;?/strong>

                    责任单位贵港?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2020年底前

                    督查部门自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标加强相关企业固体废物监管工作力度依法查处环境违法?#24418;?#30563;促相关企业落实固体废物污染防治主体责任按规范化要求加强固体废物管理2020年底前完成相关企业固体废物安全处置

                    整改措施

                    1加强企业固体废物污染防治监管工作力度2018年底前对企业全面排查列出环境问题及安全隐?#35760;?#21333;依法查处环境违法?#24418;话?#29031;一企一案的原则分类施策对?#29615;?#21512;产业政策或产业?#23395;?#35268;划规模小工艺差污染物排放不达标无污染防治设施或污染防治设施不完善以及土地环境保护市场监督管理等?#20013;?#19981;全的?#21543;?#20081;污企业2019年6月底前依法予以停业关闭

                    2?#24179;?#37325;点整改企业固体废物监督管理依法查处企业环境违法?#24418;?#30563;促相关企业落实固体废物污染防治主体责任完成固体废物安全处置涉事企业中致发铝业制品有限公?#23613;?#20339;鑫铁合金厂富木塑粒厂于2019年6月底前完成整改?#36824;?#28207;众兴氧化锌有限公司于2019年底前完成整改?#36824;?#28207;钢铁集团有限公?#23613;?#36149;港市远辰?#26691;?#26377;限公?#23613;?#24191;西天鸿鑫?#26691;?#31185;技有限公司于2020年底前完成整改

                    问题七柳州市柳江辉强冶化有限公?#23613;?#24191;西斯柳冶化有限责任公?#23613;?#24191;西金凯圣锌业有限公?#23613;?#34701;?#27493;?#28023;矿冶有限公?#23613;?#26611;城县福盈化工有限公?#23613;?#26611;州市安弘有色金属厂等6?#31227;?#19994;固体废物管理不规范厂区及周边环境风险突出

                    责任单位柳州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标依法查处涉事企业环境违法?#24418;?#28040;除环境风险隐患固体废物得到有效处置

                    整改措施

                    2018年底前对相关企业开展全面排查列出企业问题清单依法查处涉事企业环境违法?#24418;?#30563;促企业2019年3月底前制定整改方案并实施2019年6月底前完成整改由柳州市人民政府组织相关职能部门验收

                    问题八贺州?#20570;?#20116;金制品有限公?#23613;?#36154;州市科信达金属制品有限公?#23613;?#24191;西桂鑫钢铁集团有限公?#23613;?#24191;西贵丰特钢有限公司等4?#31227;?#19994;固体废物管理不规范厂区及周边环境风险突出

                    责任单位贺州?#24418;?#24066;政府自治区生态环境厅

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标对钢铁企?#21040;?#34892;全面整顿规范固体废物管理固体废物得到有效处置

                    整改措施

                    1贺州市

                    1督促企?#23548;?#24378;整改2019年底前通过环评或组织专家梳理及识别钢铁厂的危险废物种类及数量规?#35910;?#29702;危险废物并建立完善的危险废物管理台账将危险废物交由有?#25163;?#21333;位处置

                    2加强监管2019年2月底前对钢铁行业全面排查制定问题清单建立一档一册?#20445;?#21387;实企业主体责任2019年6月底前督促问题企业制定具体整?#38382;?#26045;方案落实专人负责并整改到位依法查处环境违法?#24418;?/p>

                    2自治区生态环境厅

                    2019年6月底前将涉事的贺州?#20570;?#20116;金制品有限公?#23613;?#36154;州市科信达金属制品有限公?#23613;?#24191;西桂鑫钢铁集团有限公?#23613;?#24191;西贵丰特钢有限公司等4?#31227;?#19994;危险废物纳入危险废物监管系?#24120;?#21152;强固体废物规?#35910;?#29702;指导企业完善固体废物管理台账

                    问题九百色市?#38109;桃?#26377;限公司?#28120;?#24211;其渗滤?#21644;?#36807;雨水沟排放污染周边环境

                    责任单位百色?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标完成广西百色市?#38109;桃?#26377;限公司?#28120;?#24211;整改落实涉锰企业渣库整治

                    整改措施

                    1督促广西百色市?#38109;桃?#26377;限公司于2018年底前完?#20667;?#35299;二氧化?#28120;?#24211;泉水点受?#28120;?#24211;渗滤液污染情况的水文地质勘察工作并提交勘察成果报告根据水文地质勘察成果报告在2019年6月底前制定?#28120;?#24211;整改工作方案开展?#28120;?#24211;整改工作

                    2督促广西百色市?#38109;桃?#26377;限公司2019年6月底前开展周边地下水污染问题调查落实?#20843;?#27745;染谁治理的环保责任

                    3立即开展百色市涉锰企业环境安全风险隐患排查责令存在风险隐患的企业限期整改要求所有涉锰企业在2019年10月底前制定和完善?#29615;?#29615;境事件应急预案

                    问题十钦州市怡丰蓝天化工有限公司酸浸?#28120;?#24211;建设不规范或直接倾倒堆放?#28120;?#29615;境风险突出

                    责任单位钦州?#24418;?#24066;政府

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区生态环境厅工业和信息化厅

                    整改目标全面排查整治电解锰和硫酸锰生产企业督促相关企业按照固体废物贮存标准和规范完善或建设酸浸?#28120;?#24211;落实固体废物污染防治主体责任保障环境安全

                    整改措施

                    1开展排查建立问题清单2018年底前对全市电解锰和硫酸锰生产企业的酸浸?#28120;?#24211;环境污染治理情况进行排查对存在环境风险隐患的进行登记列出问题清单

                    2督促企业落实固体废物污染防治主体责任整治突出环境风险问题2019年底前督促企业按照一企一策要求制定整改方案和完善管理责任制度并按照一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准?#36820;认?#20851;标准和?#38469;?#35268;范完善或建设酸浸?#28120;?#24211;建立固体废物管理台账如实申报固体废物情况

                    问题十一第一轮中央环境保护督察指出来宾华锡冶?#38431;?#38480;公?#22659;?#26399;违法露天堆存含重金属危险废物约46万吨该企业整改时仅对渣场表面进行覆盖底部未按规范做防渗处理厂区老渣库遗址渗滤液依旧威胁地下水环境安全但来宾市组织专?#31227;?#23457;会为企?#24403;?#38754;整改正名并于2017年底对该问题公示销号

                    责任单位来宾?#24418;?#24066;政府广西北部湾国际港务集团广西华锡集团股份有限公?#23613;?#26469;宾华锡冶?#38431;?#38480;公?#23613;?/p>

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2022年底前

                    督查部门自治区生态环境厅国资委工业和信息化厅

                    整改目标落实企业主体责任2020年底前完成厂区老渣库遗址环境风?#23637;?#25511;厂区退城入园后按土地用途对老渣库遗?#26041;?#34892;生态修复整治加强鸡公山渣场环境监管2019年6月底前制定治理方案治理方案确定后2个月内制定各年度整改目标并组织实施确保2022年底前完成整改

                    整改措施

                    1广西北部湾国际港务集团广西华锡集团股份有限公?#23613;?#26469;宾华锡冶?#38431;?#38480;公司

                    加强压力传导广西北部湾国际港务集团督促广西华锡集团股份有限公司及下属来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司开展鸡公山渣场整治和厂区老渣库遗址整治工作

                    1来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司继续对鸡公山渣场环境现状进行跟踪加强渣场维护确保覆膜完好企?#30340;?#37096;每月?#32536;?#19979;水进行监测同时委托第三方检测公司每季度监测将渣场渗滤液收集回厂区内污水处理站处理达标后通过厂区总排口排放

                    2来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司结合鸡公山渣场现状对水泥窑协同处置标准填埋焚烧等治理方式进?#26032;?#35777;2019年6月底前确定鸡公山渣场治理方案根据治理方案制定年度整改目标并组织实施2022年底前完成治理

                    3来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司2018年底前对厂区内所有水气渣污染物开展大排查大检查大整治建立有效管控措施完善厂区内部堆渣场建设和管理重新修订中转渣场管理制度定期清理中转渣场?#35775;?#38632;水沟污水沟?#21462;?#21378;区内老渣库遗址环境整治于2019年6月底前完成环境风?#23637;?#25511;方案的制定2019年底前施工单位进场开展整治2020年底前完成环境风?#23637;?#25511;治理工程根据来宾市城市规划调整?#24179;?#21378;区退城入园工作并按土地用途对老渣库遗?#26041;?#34892;生态修复整治

                    2来宾市

                    1?#24179;?#26469;宾华锡冶?#38431;?#38480;公?#22659;?#21306;老渣库遗址环境整治加强鸡公山渣场环境监管督促企业定期开展环境监测生态环境部门加强监督性环境监测确保地表水和地下水环境质?#30475;?#26631;

                    2加强监管督查加大监管力度提高检查频次对发现的环境违法?#24418;?#21450;时查处督促企业切实?#30007;?#29615;境保护主体责任督促来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司按要求完成整治

                    3自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的来宾华锡冶?#38431;?#38480;公司违法露天堆存重金属危险废物问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    三城镇污水处理厂污泥处置乱象丛生的问题

                    问题十二督察组抽查南宁城镇污水处理厂发?#27835;?#27877;产生运输处置多个环节均存在违规甚至造假?#24418;?#25163;段花样百出广西腾龙环保科技有限公司负责处置南宁市9家污水处理厂污泥督察发现该公司上报材料不实台账与原始记录?#29615;?#23384;在环境风险南宁市城乡建设委员会作为生活污泥处理处置的监管部门疏于履责失于监管污泥处置乱象丛生环境污染和隐患十分突出

                    责任单位南宁?#24418;?#24066;政府自治区住房城乡建设厅

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区党委督查室自治区政府督查室自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    整改目标严肃审慎开展污泥处置问题核查对确实存在的问题和环境风险隐患立行立改并举?#29615;?#19977;建立长效机制进一步规范污泥处置管理

                    整改措施

                    1南宁市

                    12019年3月底前根据中央第五环境保护督察组?#35805;?#30340;问题线索组织公安住建生态环境等部门对相关企业在污泥处置过程中是否存在违法?#24418;?#36827;行认真?#38050;?#22320;调查核实形成详细的书面报告

                    2督促指导相关企业完善计量监控等硬件设施建立完善污泥产品转运联单外运台账资?#31995;?#26696;等管理制度确保历?#21453;?#37327;污泥的处置去向清晰可查督促广西绿城水务股份有限公司将受托企业相关要求落实情况纳入合同管理内容不定期进行抽查

                    32019年6月底前编制南宁?#24418;?#27700;处理厂污泥规范化管理方案明确监督?#32422;?#26597;监测的相关内容和指标组织专?#31227;?#23457;由市人民政府印发执?#23567;?/p>

                    2自治区住房城乡建设厅

                    2019年3月底前出台规?#24230;?#21306;污泥处理处置管理方面的政策性文件加大督促指导力度每年针对污泥管理开展不少于两次的调研进一步督促各设区市加强城镇污水处理厂污泥监管

                    问题十三督察组抽查贵港市城镇污水处理厂发?#27835;?#27877;产生运输处置多个环节均存在违规甚至造假?#24418;?#25163;段花样百出2016年以来贵港市城西污水处理厂与污泥处置单位贵港中环生物科技有限公司串通伪造污泥转运出厂记录和车辆信息等材料将15000?#27835;?#27877;以远低于处置费用的价格卖给其他单位所列34辆运输车辆经公?#27493;?#36890;部门核查22辆为虚假号牌1辆为客车1辆为槽罐车约3000?#27835;?#27877;去向不明贵港市市政管理局作为生活污泥处理处置的监管部门疏于履责失于监管污泥处置乱象丛生环境污染和隐患十分突出

                    责任单位贵港?#24418;?#24066;政府

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2019年6月底前

                    督查部门自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    整改目标全面清理违规处置的污泥?#24179;?#27745;泥规范化处置消除环境污染和隐患组织公安市政管理生态环境等部门进一步调查核实并严厉查处污泥违规转运处置?#20219;?#27861;?#24418;?#24378;化主管部门源头监管进一步落实防范措施

                    整改措施

                    1贵港市

                    12019年6月底前依法查处企业存在的环境违法?#24418;?#21152;强对污泥产生转移处理处置等全过程监管坚决打击非法倾倒和违法处置污泥?#24418;?#28040;除环境风险隐患

                    2督促企业完善污泥管理台账健全转移联单制度详细记录污泥产生量转移量处理处置量及其去向等情况定期向所在地县级以上市政管理生态环境部门报告确保污泥从出厂到处置全过程监管无死角

                    2自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的贵港市城西污水处理厂违规处置污泥等问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

                    问题十四督察组抽查梧州市城镇污水处理厂发?#27835;?#27877;产生运输处置多个环节均存在违规甚至造假?#24418;?#25163;段花样百出梧州市兴盛园林绿化工程有限公司负责处理梧州城区2家污水处理厂污泥但处置能力严重不足长期以堆肥名义在山坑或建筑工地大量倾倒仅201710月至20185月就向一建设工地倾倒污泥约5071吨梧州市市政和园林管理局作为生活污泥处理处置的监管部门疏于履责失于监管污泥处置乱象丛生环境污染和隐患十分突出

                    责任单位梧州?#24418;?#24066;政府

                    追责单位自治区纪委监委

                    整改时限2019年底前

                    督查部门自治区住房城乡建设厅生态环境厅

                    整改目标全面清理倾倒于建筑工地的污泥?#24179;?#27745;泥规范化处置消除环境污染和隐患严厉查处污泥违规转运处置?#20219;?#27861;?#24418;?#24378;化主管部门源头监管进一步落实防范措施

                    整改措施

                    1梧州市

                    12018年底前全面核实全?#24418;?#27700;处理厂近年产生污泥去向对之?#20843;?#24847;倾倒不按规?#30563;?#34892;处置的污泥?#32454;?#25353;有关规定完成清理处置消除环境安全隐患

                    22018年底前完成相关违法?#24418;?#30340;处罚对涉嫌倾倒污泥的?#21491;?#20154;依法移?#36864;?#27861;机关处理督促指导梧州粤海环保发展有限公司完善后续污泥无害化处置措施

                    3加快?#24179;?#38745;脉产业园建设2019年底前完成污泥处置项目建设

                    4加强城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理处置单位日常监管科学选择污泥处置方式规范企业管理台账制定巡查方案采用综合利用方式处置的必须符合相关行?#23548;际?#26631;准

                    2自治区纪委监委

                    加大生态环保领域监督执纪问责力度认真核查移交的责任追究问题线索扎实推动整改工作?#32454;?#33853;实党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行和中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中国共产党问责条例实施办法等文件精神对中央第五环境保护督察组移交的梧州市城区2家污水处理厂违规处置污泥等问题认真进行调查核实厘清相关单位和责任人责任依规依纪依法进行严肃追责问责2019年8月底前完成此项工作

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